Административный надзор за осужденными после освобождения ФЗ |Право всем

В этой статье:

Изменения в законе о административном надзоре. Административный надзор за осужденными после освобождения, изменения

Закон об административном надзоре в 2019 году регламентирует наблюдение за некоторыми категориями граждан. Лица, однажды уже совершавшие правонарушения, могут вновь преступить закон. Поэтому представители власти решили вести за ними обязательный контроль.

Первая редакция законопроекта относится к 2011 г. Тогда его одобрили депутаты Госдумы. ФЗ 64 определяет, кто попадает под надзор, каким образом он может осуществляться, какими полномочиями наделены официальные структуры, ведущие наблюдение. Также официальный текст содержит сведения о возможных ограничениях, накладываемых на лиц, ранее нарушавших закон.

Законопроект представлен 4 главами, каждая из которых содержит подпункты:

В эту главу включены статьи с 1 по 5. В ней представлены сведения о главных положениях проекта, перечислены цели административного надзора, составлен список граждан, попадающих под государственный контроль. Также в первых статьях дан перечень ограничений, налагаемых на тех, кто находится под надзором, и приведен срок, в течение которого он осуществляется.
Вторая глава включает информацию о введении, условиях пролонгации, прекращении и способах исполнения надзора.
Третий раздел определяет права и обязанности лиц, осуществляющих контроль за нарушителями закона. Установлены границы допустимого для служб внутренних дел при исполнении надзора.
В последней главе законопроекта отведено место лишь заключительным положениям, регламентирующим его вступление в силу.

В отношении кого устанавливается надзор

Проект определяет круг лиц, подлежащих строгому контролю со стороны государственных органов. В первую очередь под наблюдение попадают граждане, ранее осужденные за преступления:

тяжкие и особо тяжкие;
намеренные злодеяния в отношении ребенка;
рецидивы.

Постоянного наблюдения не миновать освобожденным заключенным, если во время отбывания тюремного срока они неоднократно нарушали правила исправительного учреждения либо в течение 12 месяцев больше двух раз были пойманы на административных правонарушениях.

Государственный контроль распространяется на освободившихся осужденных граждан, если они находились в местах лишения свободы за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Перечень возможных ограничений

Ограничения при административном надзоре обычно не действуют в обязательном порядке. В некоторых случаях их могут сначала назначить, а затем отменить (частично либо полностью) по решению суда.

Решение принимается, исходя из того, какой образ жизни ведет освободившийся заключенный и соблюдает ли он законодательные нормы.

В случае если бывший преступник ведет себя не лучшим образом, ограничения дополняют и продляют.

На гражданина, находящегося под усиленным наблюдением, чаще всего накладывают ограничения:

запрет на нахождение в некоторых местах;
запрет на посещение и участие в мероприятиях, которые собирают большое количество людей;
ограничение на выход из дома после установленного времени (чаще в ночное время суток, например, с 21.00 до 7.00);
запрет покидать город (регион, страну), если суд установил определенные границы для поднадзорного.

Достаточно часто освободившимся заключенным предписывают обращаться в отделение полиции по месту жительства несколько раз в месяц, чтобы подтвердить факт своего присутствия в населенном пункте.

Скачать текст закона

Полный список ограничений и условия ведения контроля за гражданами, ранее отбывающими тюремный срок, представлен в тексте законопроекта. Вы можете скачать закон об административном надзоре по следующей ссылке.

Последние правки в закон об административном надзоре

Законопроект определяет всю процедуру наблюдения за гражданином. Первая редакция закона не так часто подвергалась правкам, как некоторые другие проекты. Были внесены следующие изменения в 64 ФЗ:

парламентарии дополнили 1 статью пунктом о включении в список граждан, подлежащих надзору, тех, кто совершил преступление против половой неприкосновенности, либо повторное преступление той же направленности;
во 2 статье появился раздел, который позволяет не снимать судимость во время действия государственного наблюдения. Судимость остается непогашенной по решению госорганов, если преступник попадает под усиленный контроль в соответствии с нормами закона, например, при совершении тяжких или особо тяжких преступлениях, во время повторов правонарушения;
в статьях 4 и 11 фразу «или пребывания» дополнили словосочетанием «или теперешнего нахождения».

Также были внесены незначительные правки, касающиеся дополнения текста некоторых статей более расширенными определениями.

Законопроект об административном контроле был разработан, чтобы после освобождения из исправительных колоний вести наблюдение за лицами, совершившими преступления.

Когда нарушаются предписания суда или не соблюдаются правила освобождения, бывшего заключенного могут опять отправить в колонию.

Законопроект призван подкрепить уверенность жителей страны в том, что за преступниками ведется контроль даже после того, как они были освобождены из исправительных учреждений.

Как известно, не все отсидевшие в тюрьме граждане исправляются и признают свои ошибки. Большое количество бывших заключенных все еще остаются крайне асоциальными и даже опасными людьми.

Именно поэтому в 2011 году был принят специальный нормативный акт — ФЗ-64 «Об административном надзоре за освобожденными из тюрьмы лицами».

Представленный закон будет подробно рассмотрен в статье.

Общие положения ФЗ

В статье 1 представленного нормативного акта содержится информация об основных понятиях и терминах, которые могут применяться в последующих положениях закона. Первое и самое основное понятие, которое здесь стоит выделить, именуется административным надзором. Что это такое?

Закон представляет административный надзор как наблюдение за лицом, недавно освободившимся из Надзор осуществляют органы внутренних дел. Поднадзорное лицо — в отношении которого и проводится надзор. На поднадзорного часто возлагаются определенные административные ограничения. Это, согласно закону, ограничения отдельных свобод и прав лица, вернувшегося из тюрьмы.

Что является основной задачей ФЗ-64 «Об административном надзоре»? Статья 2 говорит о предупреждении совершения преступлений и правонарушений.

Для кого устанавливается административный надзор?

Статья 3 ФЗ-64 «Об административном надзоре» гласит, что суд может установить требование, в соответствии с которым надзор органами внутренних дел будет осуществляться в отношении следующих лиц:

совершивших повторное преступление;
совершивших преступление тяжкого или особо тяжкого характера;
совершивших умышленные преступления в отношении лиц, не достигших совершеннолетия.

Лицо, имеющее непогашенную судимость либо постоянно нарушавшее порядок в местах тюремного заключения, должно попадать под особый административный надзор.

Об ограничениях и сроках

Как уже было сказано, поднадзорный гражданин несколько ограничивается в своих правах. Согласно ФЗ-64 «Об административном надзоре», это могут быть ограничения следующего характера:

запрет на пребывание в отдельных местах, список которых устанавливается судебной инстанцией;
запрет на посещение массовых мероприятий;
запрет на выезд за указанную судебной инстанцией территорию;
ограничение пребывания в тех или иных местах в определенные периоды суток.

Стоит также отметить, что суд обязан устанавливать следующие ограничения на поднадзорных лиц:

явка гражданина в обязательном порядке несколько раз в месяц (точное число устанавливается судом) в орган внутренних дел для регистрации;
запрет на выезд за установленные судом территории.

Суды или другие уполномоченные инстанции должны собирать сведения о поднадзорном гражданине.

На основе собранной информации будет применяться решение о возможном снятии установленных ограничений.

В отношении лица, отбывавшего наказание за преступление против половой свободы несовершеннолетнего и половой неприкосновенности, досрочно административный надзор прекращен быть не может.

Стоит также рассказать про срок, в течение которого может быть реализован административный надзор. Здесь все строго зависит от типа преступления, которое совершило лицо, вернувшееся из мест лишения свободы.

Однако в соответствии со статьей 5 ФЗ-64 «Об административном надзоре» ограничения не могут функционировать менее одного года и не более трех лет для погашения судимости.

Есть здесь и другой вариант, при котором из срока для погашения судимости вычитается продолжительность отбывания наказания.

Об установлении, прекращении, продлении и осуществлении надзора административного типа

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре», надзор за вышедшими из тюрьмы лицами устанавливается судебной инстанцией по заявлению Продление срока надзора может также осуществляться судом. Основными причинами продления надзорного срока является, как несложно догадаться, совершение поднадзорным гражданином правонарушения.

Решение о прекращении административного надзора принимает суд в следующих случаях:

истечение надзорного срока;
снятие судимости с лица, в отношении которого осуществлялся надзор;
осуждение поднадзорного лица и направление его вновь в места лишения свободы;
в связи со смертью поднадзорного лица;
из-за применения обязательных медицинских мер в отношении поднадзорного лица.

Источник: https://ovokras.ru/trudovoe/izmeneniya-v-zakone-o-administrativnom-nadzore-administrativnyi-nadzor.html

Административный надзор за осужденными после освобождения

Административный надзор за осужденными после освобождения – обязательная мера контроля, которая применяется ко всем лицам, независимо от срока наказания и статьи, в рамках которой вынесен обвинительный приговор. Осуществляется деятельность в рамках положений Федерального закона № 64, действующего с 06.04.2011 года по всей территории РФ.

Цель мероприятий

Применение наказаний, связанных с лишением свободы, имеет несколько основоположных целей. Первая – защита общества от опасных лиц, которые могут причинить вред окружающим. Вторая – наказание виновного гражданина за совершенные им противоправные действия.

Как показывает практика, одного лишения свободы часто бывает недостаточно, поэтому предусмотрены дополнительные меры воздействия на виновных лиц после освобождения. С одной стороны, государство и социальные службы помогают освобожденным преступникам найти работу с небольшим, но стабильным доходом, а также жилье. С другой – устанавливается административный надзор.

Согласно юридическому словарю, под админнадзором принято понимать свод правил и ограничений, применяемых к лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, с целью предотвращения совершения преступных деяний в будущем.

В статье 2 ФЗ № 64 зафиксированы задачи проводимых мероприятий:

профилактика преступлений и административных правонарушений;
защита интересов государства и общества от противоправных посягательств;
ведение активной профилактической деятельности, направленной на формирование у гражданина законопослушного поведения.

В отношении кого устанавливается

Осуществлять контрольную деятельность уполномочены работники полиции, которые ведут профилактические дела, формируют учеты, а также проводят личные проверки освобожденных граждан. Устанавливает надзор только судья.

Но назначение административного контроля возможно по отношению ограниченного перечня лиц (статья 3 ФЗ № 64).

К ним относятся все участники с непогашенной или неснятой судимостью, которые допустили совершение следующих категорий преступлений:

относящиеся к категории тяжких;
рецидив;
два и более проступка;
в отношении несовершеннолетнего;
против половой неприкосновенности;
особо тяжкое деяние;
повторное совершение в период административного надзора;
преступник во время отбывания наказания был признан злостным нарушителем дисциплины;
совершение двух и более административных правонарушений на протяжении одного календарного года.

Другие граждане, которые были освобождены из мест лишения свободы, но не подпадают ни под одну из этих категорий, освобождаются от админнадзора.

Возможные ограничения

Административный надзор за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, включает следующие правила и ограничения:

категорический запрет на посещение определенного перечня мест (как правило, это бары и кафе, в которых разрешена свободная продажа алкогольных напитков);
невозможность участия в массовых мероприятиях (кроме детских);
ограничение на оставление личного жилья в обозначенные часы (ночное и вечернее время);
ограничение передвижения за территорию гарнизона (административного района проживания);
регулярное посещение органов полиции (максимум 4 раза на протяжении одного месяца).

На протяжении всего контрольного срока суд по заявлению представителя полиции может расширять список ограничений, применяемых к лицу. И наоборот, допускается частичная отмена запретов или сокращение сроков административного надзора за хорошее поведение.

Срок, на который может устанавливаться надзор

Согласно общему, правилу минимальный контрольный срок составляет 1 год, а максимальный – 3 года.

Определение, на протяжении какого срока в отношении освободившегося лица будут действовать ограничения, входит в обязанности суда.

Судья устанавливает список запретов и срок их действия исходя из характера совершенного преступления и его последствий, а также в зависимости от отношения преступника к своему деянию.

Допускается индивидуальное продление срока контроля на полгода, но этот срок не может превышать время действия судимости.

Также предстоит принимать во внимание, что для разных категорий осужденных срок административного надзора будет считаться по-разному. Допускается начало отсчета со следующих дат:

со времени постановки на профилактический учет;
со дня вступления в юридическую силу соответствующего решения судьи;
с момента освобождения при отбывании наказания, связанного с лишением свободы (арест, ограничение свободы или лишение).

Законом предусмотрены причины остановки расчета срока с последующим его восстановлением. Это допускается, когда место нахождения лица неизвестно и готовится постановление об объявлении его в розыск. Другие основания:

признание освобожденного гражданина в судебном порядке безвестно пропавшим;
применение нового наказания в виде лишения свободы за совершение преступления в период административного надзора.

Реализация функции государства по установлению административного надзора

Судья не может самостоятельно инициировать рассмотрение дел, связанных с админнадзором. Обязательно получить предварительное обращение от органов полиции или же от исправительного учреждения, в котором содержался осужденный гражданин.

Порядок исполнения контрольных функций

На базе каждого территориального органа полиции действует служба участковых, которые уполномочены вести профилактическую работу на вверенных им территориях. Также участковые обязаны следить за соблюдением правил и ограничений лицами, пребывающими под административным надзором.

С этой целью формируются личные дела освобожденных граждан, где отображается график проверки осужденных, и их посещение участкового в территориальном отделе.

Личная проверка поднадзорных происходит без предварительного предупреждения в любой день, о чем составляется соответствующий рапорт.

Продление

Как уже отмечалось выше, допускается увеличение контрольного срока, но не больше чем на 6 месяцев. Ходатайство на продление подается только в том случае, когда освобожденное лицо на протяжении одного года совершило два административных правонарушения.

В учет принимаются только те нарушения, по которым составлены административные протоколы и, когда преступнику было назначено наказание в рамках статей КоАП.

Прекращение

После того, как завершится контрольный период, установленный судом, административный надзор аннулируется. Также основанием для прекращения проверок являются:

Кроме того, у подсудимого есть право на досрочное прекращение действия административного надзора. Такое решение принимает судья на основании обращения органов полиции, заявлении поднадзорного или его представителя.

Суд знакомится с отчетами о поведении лица и рапортами участковых полицейских. Если замечаний на поведение нет, то административный надзор прекращается. Но только после отбытия минимум половины контрольного срока.

Источник: https://law03.ru/crime/article/administrativnyj-nadzor-za-osuzhdennymi-posle-osvobozhdeniya

Как снять надзор после освобождения

Срок надзора устанавливается не свыше 3 лет (кроме осужденных за половые преступления против несовершеннолетних), так что про 6-8 лет вы преувеличиваете, если только речь не шла об этой категории. Кроме того, надзор устанавливается только по решению суда, его можно опротестовывать как в самом суде, так и в вышестоящих судах. Кроме того, можно ходатайствовать в суд о досрочном снятии надзора.

Вы сами можете почитать текст закона об административном надзоре, он есть на этом сайте. Ухудшает, конечно. Но ведь все хитро сделано, контроль то якобы административный. А по закону не имеют обратной силы ухудшающие изменения в уголовном кодексе.

Если протестовать, то нужно в Конституционный суд жалобу подавать Спасибо огромное Вам за ответ. То есть необязательно, что моему мужу вменяют надзор. а если это произойдет, то это легко обжаловать?

Что вменят, необязательно. А вот то, что легко обжаловать — нет. Обжаловать можно, но удастся или нет — это вопрос

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора. 4. В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

5. После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел. Глава 3. Права и обязанности поднадзорного лица.

Полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора Поднадзорное лицо имеет право: 1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; 2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; 4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Как снять административный надзор досрочно

Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора. — Факт добросовестности должны доказывать Вы, но на практике может быть достаточным просто указать в заявлении, что соблюдаете все ограничения.

9 закона об административном надзоре). Также, обратите внимание, что это НЕ уголовный процесс, а гражданский. Если в уголовном процессе Вашим представителем должен быть именно адвокат, и допуск иных лиц (помимо адвокатов) очень сильно ограничен целым рядом условий, то в гражданском процессе таких ограничений нет.

Федеральный закон от N 64-ФЗ (ред

лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 3.

Что такое административный надзор?
ФЗ-64 Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

Что такое административный надзор?

совершивших повторное преступление;
совершивших преступление тяжкого или особо тяжкого характера;
совершивших умышленные преступления в отношении лиц, не достигших совершеннолетия.

Как уже было сказано, поднадзорный гражданин несколько ограничивается в своих правах.

Согласно ФЗ-64 «Об административном надзоре», это могут быть ограничения следующего характера:

запрет на пребывание в отдельных местах, список которых устанавливается судебной инстанцией;
запрет на посещение массовых мероприятий;
запрет на выезд за указанную судебной инстанцией территорию;
ограничение пребывания в тех или иных местах в определенные периоды суток.

Стоит также отметить, что суд обязан устанавливать следующие ограничения на поднадзорных лиц:

явка гражданина в обязательном порядке несколько раз в месяц (точное число устанавливается судом) в орган внутренних дел для регистрации;
запрет на выезд за установленные судом территории.

Решение о прекращении административного надзора принимает суд в следующих случаях: ФЗ-64 «Об административном надзоре» с изменениями от 28 мая 2019 года закрепляет и основные права поднадзорного гражданина. Здесь стоит выделить:

обращение в суд с просьбой о досрочном прекращении надзора;
обжалование решений судебной инстанции;
обращение в ОВД с заявлениями о разрешении на выезд в краткосрочном порядке.

Как снять надзор?

Здравствуйте!

Судимость 5. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Как досрочно снять административный надзор

Под административным надзором понимаются меры ограничительного характера, применяемые к лицам, освободившимся из мест лишения свободы, после отбытия наказания. Продолжительность срока административного надзора зависит от статьи по которой было квалифицировано преступление, а также срока отбываемого наказания.

Таким образом, при наличии оснований для досрочного прекращения админнадзора необходимо подать заявление в районный суд по месту проживания поднадзорного гражданина.

Рассмотрения заявления проводит гражданский, а не уголовный суд.

Право на подачу заявления о досрочном снятии надзора имеет как само поднадзорное лицо, так и его официальный уполномоченный представитель. В случае отказа в снятии надзора повторное обращение с таким же заявлением возможно не ранее, чем через шесть месяцев после вынесения судом решения.

При положительном решении суд обязан уведомить об этом факте потерпевшее лицо либо его представителя.

Административный надзор условно досрочное освобождение

Существующая проблема в последнее время неоднократно обсуждалась на общественном, правительственном и президентском уровнях, особенно в связи с совершением отдельных преступлений, вызвавших резонанс в обществе. Нет указания на такого рода контроль и в Инструкции

«По организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества»

, утвержденной приказом Министерства Юстиции от 20 мая 2009 г.

Надзор за условно досрочно освобожденными 1. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания имеет свои особенности.

Отклонение лица от заданных маршрутов, равно как и попытка избавления от этого браслета фиксируется на пульте дежурного. Во всех случаях для контроля за поведением осужденных в быту должны быть привлечены участковые инспектора милиции.

Надзор за осужденным после освобождения

Со всеми этими документами являешься к инспектору, который переписывает твои приметы, заполняет карточку лица, находящегося под надзором. Уже после того, как будут заведены все документы в районном отделе полиции, идешь к своему участковому.

Отметки раз в месяц, в течение месяца обязуют трудоустроится и необходимо принести справку с места работы с синей печатью. Добрый вечер. Подскажите пожалуйста, можно ли убрать или уменьшить срок надзора после освобождения.

Если можно, то что нужно делать заранее пока не вынесли срок этого надзора. 14.06.2014 Сын должен освободиться после отбывания наказания за групповое изнасилование (срок 4,5 года, отбыл полностью). Назначили после освобождения надзор 6 лет.

Источник: http://opiniojuris.ru/kak-snjat-nadzor-posle-osvobozhdenija-42907/

Закон об административном надзоре в 2019 году

10.04.2018

Фз № 64: официальный текст и основные положения