Понятие и признаки объективной стороны административного правонарушения

Административное правонарушение — состав и виды

Что включает в себя понятие административного правонарушения, признаки и административная ответственность

Административное правонарушение: какая классификация признается КоАП РФ

Юридический состав административного правонарушения: субъективная и объективная сторона, субъект, объект

Событие административного правонарушения — это что?

Место совершения административного правонарушения

Отличие административного правонарушения от преступления: примеры

Что включает в себя понятие административного правонарушения, признаки и административная ответственность 

Понятиеадминистративного правонарушениясодержится в ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Административным правонарушением является деяние, имеющее следующую совокупность характеристик:

• Противоправность. Предполагается, что посредством совершения деяния были нарушены какие-либо нормы, установленные законом.
• Виновность. Считается, что действие или бездействие реализовано при наличии вины, выраженной в форме умысла или неосторожности. Таким образом, виновное деяние осуществляется либо умышленно, либо по неосторожности (ст. 2.2 закона № 195-ФЗ).
• Наказуемость. Предполагается, что административное правонарушение влечет за собой ответственность, предусмотренную положениями закона № 195-ФЗ или нормативно-правовыми актами субъектов РФ. 

Ответственность гражданина за административное правонарушение наступает по достижении им 16 лет.

Если административное правонарушение было совершено лицом старше 16, но младше 18 лет, оно может избежать административной ответственности при применении по отношении к нему положений законодательства о правах несовершеннолетних (ст. 2.3 закона № 195-ФЗ).

По итогам изучения материалов об административном правонарушенииоформляется постановление о назначении наказания или о прекращении процесса.

С учетом сроков решения суда по делам об административных нарушениях могут быть обжалованы в регламентированном законом порядке.

Административное правонарушение: какая классификация признается КоАП РФ 

Виды административных правонарушений систематизированы в разделе II «Особенная часть» закона № 195-ФЗ. Согласно имеющейся классификации, административное правонарушение может быть отнесено к одной из следующих групп правонарушений:

• посягающие на права граждан;
• посягающие на здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое и общественное состояние;
• в сфере охраны собственности;
• в сфере защиты окружающей среды и использования природных ресурсов;
• в промышленной, строительной и энергетической сферах;
• в сельскохозяйственной, ветеринарной сферах, а также в области законодательства о мелиорации земельных ресурсов;
• в сфере использования транспорта;
• в области безопасности дорожного движения;
• в сфере связи и информационных технологий;
• в области предпринимательства и деятельности СРО;
• в финансовой и налоговой сферах, в области страхового дела и рынка ценных бумаг;
• нарушение таможенных правил;
• посягающие на институты госвласти;
• в сфере защиты госграницы РФ и обеспечения порядка нахождения на территории страны лиц без гражданства или граждан иной страны;
• против порядка управления;
• посягающие на установленный порядок в обществе и безопасность общества.

Юридический состав административного правонарушения: субъективная и объективная сторона, субъект, объект 

Состав административного правонарушения — это регламентированный законодательными актами комплекс свойств, при обнаружении которых деяние квалифицируется как административное правонарушение. Наличие всех элементов состава представляет собой единственно возможное основание для применения ответственности за административное правонарушение.

Элементами составаправонарушения (т. е. установленными свойствами одного типа) являются:

• объект — комплекс отношений, установленных в обществе, нормы которого были нарушены в связи с совершением деяния;
• объективная сторона — характеристики деяния, отвечающие за внешнее выражение административного правонарушения;
• субъект — лицо (гражданин или организация), совершившее деяние, квалифицируемое как административное правонарушение;
• субъективная сторона — восприятие субъектом административного правонарушения своей вины, итогов своих деяний. 

Событие административного правонарушения —это что? 

Согласно п. 1 ст. 24.5 закона № 195-ФЗ при отсутствии события административного правонарушения производство по материалам дела не начинается, а уже запущенный процесс разбирательства должен быть прекращен.

Событие административного правонарушения — это реальный факт совершения неким лицом деяния, за которое КоАП РФ предусматривает ответственность. Факт события должен быть зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, так же как и описание места его совершения (п. 2 ст. 28.2 закона № 195-ФЗ).

В дальнейшем такой протокол может быть представлен как источник доказательств по делу об административном правонарушении(п. 2 ст. 26.2 закона № 195-ФЗ). Составленный ненадлежащим образом протокол может быть обжалован.

Место совершения административного правонарушения 

Местом совершения административного правонарушения признается территория, географическая точка:

• где произошло деяние, нарушающее нормы, установленные КоАП, независимо от места наступления последствий такого нарушения;
• для нарушения длящегося вида — место обнаружения, пресечения противоправного деяния;
• в случае выражения нарушения в форме бездействия — место, где должны были быть реализованы предписанные действия или возложенная обязанность (подп. «з» п. 3 постановления пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» от 24.03.2005 № 5). 

Материалы дела по такому нарушению рассматриваются по месту его совершения. Дело может изучаться по месту проживания лица, в отношении которого оно возбуждено, если такое лицо подаст соответствующее ходатайство (п. 1 ст. 29.5 закона №195-ФЗ). 

Отличие административного правонарушения от преступления: примеры 

Преступление — это, как и административное правонарушение, виновное и противоправное деяние.

В отличие от административного проступка оно имеет дополнительные характеристики: опасность для общества и назначение наказания за его совершение исключительно согласно Уголовному кодексу РФ от 13.06.

1996 № 63 (п. 1 ст. 14 закона № 63-ФЗ). К уголовной ответственности привлекаются только физические лица.

Некоторые деяния могут иметь все признаки преступления, однако из-за своей незначительности не способны нести опасных последствий для общества, поэтому преступлением не именуются (п. 2 ст. 14 УК РФ).

Примером могут послужить мелкие хищения в форме кражи имущества, принадлежащего иному лицу. Если стоимость украденного таким способом не превышает 1 000 руб., такое деяние квалифицируется как административное правонарушение(примечание к ст. 7.27 закона № 195-ФЗ), если превышает — как преступление.

Таким образом, понятие и состав административного правонарушения регламентированы законом № 195-ФЗ. Указанные признаки административного правонарушения для его квалификации должны присутствовать одновременно.

Административное правонарушение (понятие, признаки, состав) отлично от других видов правонарушений, например уголовных. Однако в зависимости от степени нанесенного вреда одно и то же деяние может быть квалифицировано и как административное правонарушение, и как уголовное.

Источник: https://rusjurist.ru/administrativnye_dela/administrativnye_pravonarusheniya/administrativnoe_pravonarushenie_sostav_i_vidy/

21. Объективная сторона административного правонарушения: понятие, виды

Объективнаясторона хар-ет прав-ие в его внешнемпроявлении. Это совокупность предусмотренныхнормой АДП признаков, характеризующихего во внешнем проявлении т.е. внешнююсторону.

Такие признаки, относящиеся кконкретному прав-ию, называются внорме-запрете соответствующей статьиОсобен. части КоАП. Обобщая эти признаки,можно выявить общие признаки объективнойстороны, хар-ные для адм. прав-ий.

К общимпризнакам относятся:

1) Обязательное деяние в форме действия или бездействия

Онихар-ют само деяние и его последствия,поэтому они всегда присутствуют вобъективной стороне. Главным, ведущимпризнаком объективной стороны выступаетдеяние(нарушение правил, требований,распитие, повреждение). Формы выражениядеяния могут быть самыми различными.Большинство составов адм.

прав-ийсконструировано законодателем так, чтопричинная связь между деянием ипоследствиями не имеют существенногозначения для хар-ки объективной стороныправонарушения. Немалая их часть несвязана с причинением материальноговреда, а является формальныминематериальными. По этой причинепоследствия в виде матер.

вреда и причиннаясвязь могут рассматриваться в качествепризнаков объективной стороны адм.право-ий лишь для отдельных видов.деянием является сам факт уничтоженияили повреждения. Действие – активноевоздействие на объект прав-ия и выражаетсяв различных формах: причинениетелесного повреждения(9.

1), присвоениенайденного имущества(10.6), незаконноепринятиеиностранной валюты в качестве платёжногосредства(ч.1 ст.11.1), нарушение установленногопорядка приёмаденежных средств при реализации товаровза наличный расчёт(ст.12.18).

Противоправноебездействие – пассивное отношение кобъекту прав-ия. В некоторых случаяхсовершение прав-ия в форме бездействиясопровождается различного рода активнымидействиями. Такие действия способствуютневыполнению возложенных на лицообязанности.

В КоАП предусмотреныследующие формы бездействия: неисполнение,непредставление, нарушение сроков,непринятие мер, необеспечение,неуведомление, неиспользование.

4) Способ, средства, место, время и обстановка совершения право-ния

Факультативныепризнаки могут не использоваться приописании объективной стороны конкретныхсоставов право-ия. В КоАП отсутствуютнормы, в которых не было описанияпротивоправного деяния по сравнению сУК.

22. Способ, место, время и обстановка как признаки объективной стороны

Кфакультативным признакам объект.стороныотнос-ся: способ, место, время, обстановкасовершения. Способ– совокупностьприёмов и методов, применяемыхправонарушителем при совершениипротивоправного деяния. Это форма, вкоторой выражается деяние.

Любое деяниеимеет способ своего осуществления, н-р,способы осуществления мелкого хищения:кража, мошенничество, присвоение илирастрата. В КоАП способ совершенияправ-ия называется в ограниченном кол-вестатей Особен. части и по существу невыступает в качестве квалифицирующегопризнака прав-ия.

К отдельным видамспособов совершения деяний следуетотнести самовольное(без согласия),тайное, скрытное(те деяния, которые неразрешены) их совершение.

Место — определённаятерритория, пространство, где совершаетсяправонарушение. Оно используется вотдельных случаях при описании объективнойстороны состава право-ия в качествеквалифицирующего признака составаправ-ия. Н-р, распитие алког.

напитковна улице, стадионе, в сквере, парке и др.общественных местах; нецензурная браньв общественном месте.

Местом совершенияправо-ия в отдельных случаях рассматриваютсятранспортные средства и внутренниеводные пути, н-р, распитие, курение вобщественном транспорте.

Время– определённый в норме права промежутоктой или иной деятельности, в периодкоторого совершается прав-ие. Признаквремени имеет 2 вида:

1)такой промежуток времени, в течениекоторого запрещается совершатьсоответствующие действия(н-р, в запретноевремя не разрешаются добыча рыбы иливодных животных, охота);

2)промежуток времени, в течение котороготребуется совершить определённыедействия.их несовершение рассматриваетсякак прав-ие, т.е. бездействие в установленныесроки для совершения действий. Н-р,нарушение установленного срока подачизаявления о постановке на учёт в налоговоморгане.

Обстановка–внешние условия, описанные в нормеправа, при которых может совершитьсядеяние. Н-р, нарушение порядка во времясудебного заседания(ст. 21.1), оскорблениедолжн. лица ГО при исполнении им служебныхобязанностей(ст. 23.5).

Т.о.способ, время, место, обстановка совершенияправ-ия явл. значимыми признакамиобъективной стороны. Если они не названыв норме права и не являются признакамисостава прав-ия, то они могут не учитыватьсяпри определении меры административнойответственности.

Источник: https://StudFiles.net/preview/5622971/page:13/

Объективная сторона правонарушения: признаки, элементы :

Состав любого правонарушения образует комплекс взаимосвязанных компонентов. Только при одновременном их наличии предусматривается ответственность. Этими компонентами являются: объект, субъект, субъективная сторона, объективная сторона правонарушения. Рассмотрим их подробнее.

Общие сведения

Объект правонарушения, субъект правонарушения, объективная сторона и личное отношение виновного к своему противоправному поведению – обязательные компоненты конструкции деяния. Оно, в свою очередь, является осознанным актом человека. Каждый элемент обладает самостоятельным значением только во взаимосвязи с другими компонентами.

Направленность посягательства

В качестве объекта правонарушения выступают общественные взаимодействия, которым лицо причиняет вред или угрожает их нормальному существованию. Данное определение считается самым общим. Каждое неправомерное действие всегда направлено на конкретный объект.

Это может быть честь и достоинство лица, собственность, здоровье, жизнь и так далее. Любое неправомерное действие, даже не повлекшее негативных последствий, причиняет вред общественному порядку. Незаконные поведенческие акты вносят хаос в отношения, регулируемые правом.

К примеру, подготовка к убийству может и не причинить действительный ущерб. Однако угроза его нанесения создается в любом случае.

Объективная и субъективная сторона правонарушения

Эти компоненты противоправного деяния имеют свою специфику. У каждого лица, совершающего противоправное действие, есть свое собственное отношение к своему поведению. Оно отражает субъективную сторону нарушения. Ее выражает деликтоспособность лица.

Это значит, что в качестве правонарушения выступает только виновное деяние. Другими словами, в момент совершения проступка субъект контролировал свое поведение и осознавал его. Объективную сторону правонарушения характеризует в первую очередь непосредственно само противоправное действие/бездействие.

Оно влечет негативные последствия. Они также выступают как признак объективной стороны правонарушения. Как выше было сказано, компоненты конструкции существуют во взаимосвязи. Другими словами, действие субъекта должно повлечь те или иные последствия.

Такая причинная связь также включается в объективную сторону состава административного правонарушения.

Классификация компонентов

Признаки объективной стороны административного правонарушения разделяются на обязательные и факультативные. Как отмечал А. В. Мальков, к первым следует относить:

1. Деяние.
2. Последствия.
3. Причинную связь.

Средства совершения, обстановку, время, место события автор считает факультативными признаками объективной стороны состава правонарушения. Такое разделение считается довольно условным. Это связано с тем, что любое деяние совершается в определенное время, в конкретном месте, теми или иными способами и пр.

Тем не менее в ряде случаев законодатель не включает эти элементы объективной стороны правонарушения в диспозицию нормы. В результате они приобретают статус нейтральных (факультативных). В других же случаях нормы прямо указывают на время, место, способ совершения проступка непосредственно в диспозиции.

Примеры

Ст. 129.1 НК закрепляет ответственность за неправомерное несообщение информации налоговой инспекции. В данном случае объективная сторона правонарушения заключается непосредственно в факте бездействия. Время, способ, место совершения проступка не принимается во внимание.

Противоположный подход применяется в 120 статье НК. В части первой устанавливается наказание за грубое нарушение предприятием порядка учета расходов/доходов или объектов обложения, если оно допущено на протяжении одного отчетного периода.

Здесь значение имеет не только сам проступок, но и время его совершения.

Последствия

Объективная сторона правонарушения в ряде случаев формируется только самим деянием. При этом оно может и не повлечь негативных последствий.

К примеру, устанавливается ответственность за появление на работе в нетрезвом состоянии, неисполнение правил ОТ, хранение оружия без разрешения, выданного уполномоченными органами в установленном порядке, и так далее.

Если такой проступок все-таки повлек негативные последствия, то ответственность или ужесточается, или применяется по основаниям, предусмотренным нормой, в которой объективная сторона правонарушения содержит указание на наличие последствий как обязательного условия для привлечения гражданина к ответственности.

Причинная связь

Объективная сторона административного правонарушения предполагает определение последствий.

Соответственно, предусматривается и установление причинной связи между ними и, собственно, деянием.

Ее наличие имеет место в случае, если поведение лица, предшествуя последствиям, обусловило наступление последствий. То есть, действие гражданина стало причиной возникшего ущерба.

Вред

Он выражается в комплексе негативных последствий противоправного деяния. Вред может быть выражен в уничтожении ценностей, создании препятствий для законного владельца в пользовании ими, нарушении порядка, ущемлении субъективных прав других лиц, стеснение свободы их поведения. Формы, в которых проявляется вред, весьма многообразны.

Ущерб может иметь материальный, физических и другой характер, посягать на общие или специфические интересы. Некоторые деяния влекут нарушение нормальной деятельности предприятий и уполномоченных органов.

К примеру, неявка по вызову или уклонение от посещения ФНС по делу, связанному с налоговым проступком, создает препятствия для осуществления эффективного и своевременного расследования.

Нюансы

Несомненно, вред может иметь разный размер, характер, отличаться по иным критериям. Однако объективная сторона правонарушения всегда предполагает возникновение социального ущерба.

Вред может быть моральным или материальным, иметь или не иметь количественной оценки, быть в той или иной степени значительным, ощущаемым коллективом, отдельным индивидом или всем обществом. Но наличие ущерба считается необходимым признаком правонарушения.

Именно он позволяет квалифицировать деяние как общественно опасное.

Субъективная сторона

Законодательство допускает вменение ответственности лицам вменяемым и дееспособным.

Другими словами, они должны достичь определенного возраста, а их психика должна быть сформированной и полноценной.

Нормативными актами определяется круг лиц, которые не могут быть наказаны за правонарушения. К ним относят психически нездоровых людей, малолетних. Субъективная сторона нарушения формируется:

Значение при квалификации имеет также эмоциональный фон лица в момент совершения деяния. Указанные компоненты обладают разным содержанием. Но их объединяет то, что они характеризуют процессы, которые происходят в психике лица. Именно поэтому они объединены в одну группу.

Вина

Она считается обязательным признаком правонарушения. Факультативными компонентами выступает эмоциональный фон, цель и мотив. Вина выражает психическое состояние лица, его отношение к противоправному деянию, которое оно совершает, а также реакцию на возможные последствия.

Она предполагает понимание или осознание субъектом недопустимости его поведения. При отсутствии вины деяние не может квалифицироваться как правонарушение. Она может выражаться в двух формах. Вина может быть прямой или косвенной.

В последнем случае подразумевается, что субъект предвидит негативные последствия и желает их наступления. Косвенная вина предполагает, что лицо понимает вероятность вреда, но по своей самонадеянности или халатности думает, что его удастся избежать. Из этого следует вывод.

Если противоправность всегда предполагает вину, то отсутствие последней указывает на отсутствие первой и, следовательно, на невозможность привлечения к ответственности.

Специфика вины

При формировании умышленной и неосторожной форм законодателем используется два элемента – волевой и интеллектуальный. Примеры этому можно найти в разных нормах.

Так, по 110 статье НК, налоговое преступление будет считаться совершенным умышленно, если субъект понимал противоправность своего действия/бездействия, желал или сознательно допускал наступление негативных последствий от своего поведения. Данную формулировку можно найти в части 2 указанной нормы.

Понимание противоправности выступает как интеллектуальный признак, а сознательное допущение и желание наступления последствий – как волевой.

Умысел

Большая часть противоправных действий совершается с четким пониманием их незаконности. К примеру, по неосторожности нельзя совершить изнасилование, разбой, грабеж. Но есть категория правонарушений, которые совершаются без намерения причинить вред.

Лицо может действовать вопреки своей воле и желанию. В этом случае говорят о легкомысленности. Умысел может быть косвенным и прямым.

В последнем случае субъект не только понимает противоправность своего поведения, но и желает наступления негативных последствий, стремится к ним. От прямого умысла косвенный отличается по характеристике волевого аспекта.

Во втором случае лицо относится безразлично к вероятности наступления отрицательных последствий. Умысел выражает крайнюю форму отрицательного отношения лица к обществу, правам других.

Самонадеянность

Она является одной из форм легкомыслия. Самонадеянность предполагает, что нарушитель предвидел вероятность наступления последствий, но рассчитывал на их предотвращение, не имея к тому достаточных оснований.

К примеру, автомобилист не выполняет требования по соблюдению скоростного режима. При этом он рассчитывает, что он имеет необходимый водительский опыт для предотвращения аварии. Вследствие этой самонадеянности он сбивает пешехода.

Воля нарушителя в этом случае направлена на предотвращение негативных последствий, однако его расчет является необоснованным.

Небрежность

Это вторая форма легкомыслия. Она выражается в том, что лицо не предвидело негативных последствий своих действий, хотя при надлежащей предусмотрительности и внимательности должно было их предполагать.

Определение волевого аспекта небрежности обуславливается субъективным («могло предполагать») и объективным («должно было предвидеть») критериями.

На практике последний связывается с обязанностями лица, вмененными ему на основании законодательства, в соответствии с профессиональным статусом, общепринятыми правилами поведения и пр.

Субъективный аспект означает способность предвидеть последствия при надлежащем напряжении сознания и воли. К примеру, врач обязан предполагать вероятные осложнения от приема пациентом медикаментов и должен принять меры по их нейтрализации.

Мотив

Он выражает побудительную причину к совершению противоправного поступка. Мотив – это то, чем, собственно, руководствуется субъект. Проступок совершается из корысти, хулиганских, сексуальных побуждений. Мотив может быть политическим, эгоистическим и пр. К примеру, налоговое нарушение совершается из корысти, поскольку субъект стремится избежать расходов.

Цель

Она представляет собой тот результат, которого субъект хочет добиться, совершая правонарушение. Достаточно часто законодатель выделяет цель как обязательный компонент конструкции деяния. Состав преступления, предусмотренного по 285 статье УК, будет иметь место только в случае, если оно совершается из корыстной цели или по иной личной заинтересованности.

Критерии для привлечения к ответственности

Основным условием выступает деликтоспособность. Она предполагает способность отвечать за свои действия. Для ее признания законодательство устанавливает определенные требования. В первую очередь это достижение конкретного возраста. По общим правилам, уголовное наказание может вменяться с 16 лет. Но за отдельные преступления ответственность наступает и с 14.

Вместе с тем следует учесть, что некоторые деяния лица могут совершить и в более старшем возрасте. Например, за посягательства против правосудия могут привлекаться к ответственности судьи. А ими могут, в свою очередь, стать лица, достигшие 25 лет. Что касается административной ответственности, то к ней привлекаются, по общему правилу, граждане 16-ти л.

Дисциплинарные наказания могут вменяться также с этого возраста. ГК признает в качестве субъектов правонарушений лиц, достигших 18-ти лет. Но, как указывает 27 статья Кодекса, лицо может быть признано полностью дееспособным и с 16.

Для этого ему необходимо работать по трудовому контракту или заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей.

Заключение

правонарушения выступает в качестве его главной внутренней характеристики. Она позволяет выделить его из других поведенческих актов. Объективная сторона административного правонарушения – один из ключевых аспектов квалификации. Она характеризует внешние свойства деяния.

Именно объективная сторона состава правонарушения позволяет определить наличие и величину вреда, его особенности, направленность посягательства. На основании этих показателей устанавливается соответствие деяния лица конкретной норме. Между тем, объективная сторона состава правонарушения еще не позволяет применять наказание.

Обязательным условием для привлечения к ответственности выступает вина. При отсутствии этого элемента наказание будет считаться неправомерным. Противоправные действия обладают определенными свойствами, позволяющими отграничить их от других действий/бездействий. Эти признаки необходимо анализировать в совокупности.

Только полное их наличие позволяет однозначно квалифицировать деяние как неправомерное. Правонарушения считаются аномальным явлением общественной жизни. В качестве предпосылок для их совершения выступают разные экономические, политические, нравственные, социальные факторы.

При этом, как отмечают многие эксперты, поскольку правонарушения имеют неразрывную связь с общественной жизнью, они всегда будут иметь место. Соответственно, государство должно вырабатывать адекватные меры реагирования на такие антисоциальные явления.

В условиях развития отношений между людьми, повышения качества жизни, улучшения благополучия, усиления гарантий, повышения защищенности граждан, углубления их политической зрелости объем противоправного поведения снижается. При наличии благоприятных условий формируются предпосылки для уменьшения качественного и количественного уровня правонарушений.

Источник: https://BusinessMan.ru/obyektivnaya-storona-pravonarusheniya-priznaki-elementyi.html

Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав

В юридической науке правонарушения зависимо от степени вреда, который наносится лицу, социуму и стране, и особенностей отношений, которым они вредят, подразделяют на преступления и проступки. Проступки – это административные правонарушения, гражданские и дисциплинарные проступки. Традиционно самыми социально опасными из них считают административные правонарушения.

В правоведении правонарушение рассматривают как основание юридической ответственности. Значит, основание административной ответственности — нарушение правовой нормы либо административное правонарушение.

Из определения можно сделать вывод, что административному правонарушению, в основном присущи такие характерные черты: 

• Определенное деяние физического или юрлица (выражающееся в действии или бездействии)

Административное правонарушение заключается в конкретном деянии, то есть противоправном поведении физического или юрлица. Это можно объяснить тем, что правонарушение может составить только акт поведения, который внешне выражен в определенной объективной форме.

Административное правонарушение в виде действия или бездействия является, прежде всего, нарушением запрета или невыполнением обязанности.

Правонарушение в виде действия заключается в нарушении запрета или активного неисполнения обязанностей. Нарушения норм права, которые выражаются в бездействии, проявляется в невыполнении законного требования или пассивном невыполнении обязанностей, то есть человек должен был осуществить определенные действия, которые предусмотрены нормой права, но не осуществил их.

Пример

Так, управление машиной с заведомо подложными государственными регистрационными знаками (ст. 12.2 КоАП РФ) — является действием, а неисполнение требований ПДД уступить дорогу транспортному средству, которое пользуется преимущественным правом проезда перекрестка (ст. 12.2 КоАП РФ) — бездействием.

Также административное правонарушение всегда является противоправным, то есть нарушает нормы существующего административного законодательства (к примеру, нормы II раздела («Особенной части») КоАП РФ или нормы законов субъектов федерации об административных правонарушениях). Если деяние не противоправно, то оно не может быть административным правонарушением и, значит, повлечь административную ответственность.

Административное правонарушение может быть осуществлено только виновно. Виновность как признак административного правонарушения заключается в том, что это деяние — результат свободного волеизъявления правонарушителя, его виновного поведения. Виной является психическое отношение правонарушителя к осуществленному деянию.

Административная наказуемость как признак административного правонарушения заключается в том, что за осуществление противоправного деяния установлена возможность применения и реально применяется административное наказание.

Каждому виду правонарушения соответствует определенный вид санкции. Административным правонарушением признается согласно закона не любое антиобщественное, противоправное деяние, а только то, за которое предусматривается мера административной ответственности.

Состав административного правонарушения

Составом административного правонарушения является совокупность закрепленных в нормативно-правовых актах признаков, наличие которых может повлечь административную ответственность. Признаки состава административного правонарушения: 

Объект

Первую группу объектов административных правонарушений составляют общественные отношения, которые непосредственно урегулированы нормами различных отраслей права, в частности, земельного, финансового, экологического, трудового, гражданского и иных. Данные общественные отношения образуют только общий объект административного правонарушения.

Второй разновидностью объекта административного правонарушения выступает родовой объект. В качестве родового объекта действующее административное законодательство предусматривает административную ответственность за совершение конкретного посягательства в рамках какой  -либо конкретной главы КоАП РФ.

Примером родового объекта административного правонарушения может служить

• правонарушения в сфере реализации прав граждан;
• правонарушения в сфере охраны окружающей среды;
• правонарушения в сфере предпринимательской деятельности ;
• иные.

Видовые объекты есть третья разновидность объектов административных посягательств.

Видовые объекты стоит признавать в качестве специфичных групп общественных отношений, которые располагаются в рамках конкретной главы административного законодательства.

Например, глава 8 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за правонарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Именно с помощью видового объекта административного правонарушения возможно разграничить и детализировать общественные отношения между собой.

Непосредственный объект – это четвертая группа общественных отношений. Непосредственным объектом выступают общественные отношения, которым причиняется ущерб. Например, право пользования, владения и распоряжения каким-либо имуществом. Кроме того, в качестве непосредственного объекта выступают правила, запреты, требования, предписания.

Объективная сторона

Объективной стороной административного правонарушения является система установленных нормами права признаков, которые характеризуют внешнее проявление этого правонарушения.

Объективная сторона состава характеризует правонарушение как акт внешнего поведения правонарушителей и включает, в частности, такие признаки состава административного правонарушения, как противоправное действие или бездействие и наступившие вредные последствия.

Пример

Нарушение водителем транспортного средства ПДД выражается в различных противоправных действиях: превышении установленной скорости движения, несоблюдении требований дорожных знаков, проезде на запрещающий сигнал светофора, пересечении сплошной линии разметки и других. Вредными последствиями данных действий могут быть: формирование опасности в дорожном движении, помехи иным участникам движения, аварийной ситуации, осуществлении ДТП.

Кроме противоправного деяния и причиненных вредных последствий 3-й составной частью объективной стороны правонарушения является и такой признак, как причинно-следственная связь между таким деянием и наступившими в итоге него вредными последствиями. 

Установить данную причинно-следственную связь — значит выявить обстоятельства возникновения вредных последствий, определить, наступили они в итоге противоправного деяния или по иным причинам, как это деяние повлияло на величину таких последствий и другое

Субъект

Субъектом административного правонарушения является лицо, которое совершило общественно опасное деяние и способно нести административную ответственность (обладает административной деликтоспособностью). Согласно действующего законодательства, субъектами административных правонарушений являются индивидуальные субъекты и юрлица.

Индивидуальными субъектами являются физлица, которые достигли 16-летнего возраста и обладают вменяемостью.

Вменяемостью является способность физлица, которое достигло 16-летнего возраста, осознавать фактический характер своего деяния, его общественную опасность и руководить им.

Индивидуальные субъекты административных правонарушений делятся на общие (которые достигли 16-летнего возраста, вменяемые) и специальные (которые отражают особенности трудового, служебного положения; прошлое противоправное поведение, другие особенности правового статуса граждан).

Одним из специальных субъектов являются должностные лица.