Срок давности по административным правонарушениям
В течение срока давности по административным правонарушениям контролирующее ведомство или суд может привлечь компанию-нарушителя к ответственности. За пределами срока этого сделать не удастся, и если срок нарушили, компания сможет оспорить постановление.
Компанию нельзя привлечь к ответственности, если срок давности административного правонарушения прошел
Одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности по административным правонарушениям (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. № 2).
Существуют правила определения таких сроков. Постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому административным органом, не может быть вынесено по истечении двух месяцев (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Если делом занимается суд, срок составляет три месяца.
В некоторых случаях срок давности по административным делам определяют особо
Есть особые сроки давности административного правонарушения, для отдельных сфер законодательства.
Законодательство:
|
| 2. Патентное, антимонопольное, страховое законодательство |
3. Законодательство в области:
|
| 4. Трудовое законодательство, иммиграционные правила, правила пребывания (проживания) в России иностранных граждан и лиц без гражданства, правила привлечения к трудовой деятельности в России иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников). |
| 5. Нарушения процедуры обязательных торгов (в части правонарушений по ст. 7.32.4 КоАП) или порядка деятельности некоммерческой организации, которая выполняет функции иностранного агента. |
6. Нарушения против порядка управления, если:
|
| 7. Таможенное законодательство Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательство России о таможенном деле. |
| 8. Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения. |
| 9. Правонарушения по статьям 5.35.1 и 6.1.1 КоАП (побои и неуплата алиментов). |
| 10. Валютное законодательство и акты органов валютного регулирования. |
| 11. Законодательство о бухгалтерском учете. |
12. Законодательство:
|
13. Законодательство:
|
Перед тем как опротестовывать постановление, убедитесь, что по административному сроку давности истек период привлечения к ответственности. Тогда удастся отменить взыскание.
Суд отменил постановление, так как истек срок давности за административное правонарушение
Суд отменил постановление о привлечении предпринимателя к административной ответственности за продажу табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории дошкольного учреждения, поскольку установил, что срок исковой давности административного правонарушения на момент вынесения спорного постановления истек. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Управление) установило, что индивидуальный предприниматель в своем торговом отделе продавал табачные изделия на расстоянии менее 100 метров от границ территории муниципального дошкольного учреждения. Управление постановлением привлекло предпринимателя к ответственности по статье 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании.
Суд удовлетворил заявление предпринимателя, поскольку установил, что правонарушение было выявлено 20 декабря 2010 года, следовательно, последним днем окончания срока давности для привлечения к ответственности являлось 20 февраля 2011 года, а постановление было вынесено 1 марта 2011 года (постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2011 г. по делу № А05-2315/2011, определением ВАС РФ от 13 октября 2011 г. № ВАС-10199/11 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).
Срок давности административного правонарушения: с какого момента его исчисляют
В зависимости от конкретного состава, срок привлечения административным органом к ответственности за нарушение считают:
- с момента незаконного действия (бездействия);
- с момента обнаружения административным органом факта незаконного действия (бездействия)
Если правонарушение длящееся, срок срок давности административного нарушения исчисляют со дня обнаружения
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).
Так, суд отменил постановление из-за неверного определения срока давности для административного правонарушения. Он признал незаконным привлечение общества за нарушение условий лицензии, поскольку установил, что срок истек, а правонарушение являлось длящимся.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее – Департамент) в ходе контрольных мероприятий обнаружил, что ООО «О.
» (далее – Общество) добывало песок в нарушение условий лицензии на пользование недрами. Департамент вынес в отношении Общества постановление о привлечении его к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.
3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – Постановление).
Общество не согласилось с Постановлением и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене. Суд требование Общества удовлетворил, поскольку установил истечение срока давности привлечения его к ответственности.
Суд указал, что административное правонарушение, совершенное Обществом, являлось длящимся.
Департамент обнаружил его 21 сентября 2010 года, а привлек Общество к ответственности 29 ноября 2010 года, то есть за пределами двухмесячного срока (постановление ФАС Северо-Западного округа от 28 июня 2011 г. по делу № А13-12887/2010).
Если правонарушение не длящееся, срок давности административной наказуемости исчисляют с момента совершения действия
В качестве длящегося не может быть признано правонарушение, которое не было выполнено к конкретному сроку (абз. 3 п. 19 постановления Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Суд признал незаконным и отменил постановление о привлечении общества к административной ответственности за непредоставление информации, поскольку установил, что административный орган пропустил срок давности привлечения к ответственности
В ходе осуществления надзорных мероприятий региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам (далее – РО ФСФР) обратилось к ООО «Р.
» (далее – Общество) с требованием предоставить информацию, необходимую для осуществления государственного страхового надзора со сроком исполнения в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса. Общество предоставило ответ РО ФСФР с нарушением указанного срока.
В связи с нарушением Обществом срока ответа на запрос РО ФСФР вынесло в отношении Общества постановление о привлечении его к ответственности, предусмотренной статьей 19.7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – Постановление).
Общество не согласилось с Постановлением и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
Суд требование Общества удовлетворил, поскольку срок давности по административным правонарушениям завершися. Суд указал, что административные правонарушения, которые выражаются в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не могут рассматриваться в качестве длящихся.
Последним днем предоставления информации по запросу РО ФСФР являлось 8 июня 2012 года, поэтому двухмесячный срок привлечения к административной ответственности подлежал исчислению с 9 июня 2012 года, а полный текст Постановления был изготовлен 10 августа 2012 года, то есть за пределами двухмесячного срока (постановление ФАС Московского округа от 9 августа 2013 г. по делу № А40-113611/12-153-1159).
Источник: https://www.law.ru/article/21761-srok-davnosti-po-administrativnym-pravonarusheniyam
Каков срок давности по административным правонарушениям?
Административное правонарушение – это противоречащее закону действие либо бездействие, в результате которого был нанесен вред здоровью населения, экологии, нравственности или общественной собственности.
От уголовного преступления административное правонарушение отличается тем, что оно не наносит существенного ущерба.
К примеру, нарушение авторского права: если вы пользуетесь только для себя на своем домашнем компьютере какой-то программой, не заплатив за лицензию, это, скорее всего, сочтут за правонарушение.
А вот если вы эту программу размножите и начнете продавать в обход авторского права, тогда это уже будет уголовное преступление.
Самый распространенный вид административных правонарушений – это несоблюдение правил дорожного движения.
Срок давности
Срок исковой давности по мелким административным правонарушениям составляет два месяца или, если дело рассматривается судом, три месяца.
Это значит, что, если о проступке стало известно позже двух месяцев либо решение не было вынесено в указанные сроки, нарушитель освобождается от ответственности.
По отдельным правонарушениям срок давности больше:
- один год – по нарушениям, вследствие которых может быть нанесен вред здоровью и благосостоянию граждан, экологии или экономической стабильности предприятий. Весь список представлен в статье 4.1 КОАП, однако важно знать, что сюда входят нарушения пожарной безопасности, санитарных норм и правил дорожного движения;
- два года – срок давности по правонарушениям, связанным с таможенным и бюджетным законодательством;
- три года – при несоблюдении закона о политических партиях;
- шесть лет – при противодействии борьбе с коррупцией и терроризмом.
Обычно срок давности исчисляется с момента совершения правонарушения.
Если речь идет о неуплате штрафа, то первым днем срока давности станет день, следующий за окончанием разрешенной 30-дневной просрочки оплаты.
В случае если нарушение является не однократным проступком, а систематическим действием, правонарушение называется длящимся. Срок давности по ним исчисляется с момента обнаружения.
К примеру, если вы не уплатили штраф – это разовое правонарушение.
А если вы постоянно, изо дня в день не исполняете свои обязанности, например, не соблюдаете требования безопасности или ведете черную бухгалтерию, это уже нарушение длящееся.
Это важно понимать для исчисления срока давности.
Ведь если вы совершили проступок один раз, срок исчисляется со дня нарушения, независимо от того когда это нарушение заметили.
То есть в этом случае правонарушитель может вообще не понести никакого наказания просто потому, что о нарушении поздно узнали.
А вот с длящимися правонарушениями так не получится: отсчет идет с момента составления протокола, то есть с момента обнаружения.
Длящееся правонарушение иногда путают с продолжаемым.
Продолжаемое административное правонарушение возникает, если время от времени нарушитель совершает одни и те же противоправные действия, к примеру, переходит улицу на красный свет или каждый раз выкладывает в интернет только что вышедший на экраны фильм.
Такое поведение будет рассмотрено как одно правонарушение, срок давности будет рассчитываться со дня выявления последнего.
А вот если вас уже привлекали за какой-то проступок ранее, но вы снова его совершили, то в такой ситуации вы не только будете повторно привлечены к ответственности.
Повторность нарушения будет отягчающим обстоятельством, и наказание в следующий раз будет гораздо строже.
То есть если, превысив скорость в первый раз, вы отделаетесь штрафом, то в третий-четвертый речь может идти о лишении прав.
Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту «Как зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка», из которой вы узнаете чье согласие для этого требуется
Или ЗДЕСЬ подробно о видах административных правонарушений
Правила назначения административных наказаний:
https://legalmap.ru/articles/ap/koap/admin-vzyskan/
Присутствие в суде
Согласно КОАП решение по делу о правонарушении должно быть вынесено в присутствии самого нарушителя.
Зная об этом и о сроке давности, многие считают, что можно избежать наказания, просто бегая от почтальона и не являясь на заседания. Но это большая ошибка.
Статья 25.1 КОАП подразумевает, что ответчик должен знать о судебном производстве, то есть ему должно быть отправлено извещение.
Получили вы его или нет – это уже вопрос второстепенный, так как в материалах дела будет указано, что извещение выслано.
Если при этом вы не явились на рассмотрение вашего дела, решение может быть вынесено и без вас.
Так что уловки вроде «ничего не получал, все вопросы к почтальону» не пройдут.
Точно так же не пройдет вариант с «заболел» и «уезжаю в командировку», даже если вы предоставите суду подтверждающие документы.
Несмотря на то что законодательство признает такие причины неявки на судебное разбирательство уважительными, судья имеет полное право принять примерно такое решение: «ввиду того что срок давности подходит к концу, дело необходимо рассмотреть не позднее такой-то даты, а собранных материалов вполне достаточно, чтобы вынести вердикт без присутствия нарушителя».
Поэтому, если вы знаете, что в отношении вашего правонарушения ведется дело, лучше прийти на суд, а не скрываться от органов правопорядка.
Однако есть несколько случаев, когда вердикт, вынесенный в ваше отсутствие, может быть пересмотрен по ходатайству.
В частности, если извещение пришло уже после даты, на которую был назначен суд, и вы можете это подтвердить, решение суда будет отменено, а дело отправится на повторное рассмотрение.
Кроме того, часто извещение передают сотрудники Госавтоинспекции, а когда вы являетесь в назначенный день в указанный в извещении судебный участок, выясняется, что дело рассматривалось в другом суде.
В этом случае вердикт также будет отменен, а дело пересмотрено, даже если срок давности по нему успел закончиться.
Прекращение дела
Согласно статье 24.5 КОАП РФ дело об административном правонарушении должно быть прекращено (а в некоторых случаях не может быть открыто) при следующих обстоятельствах:
- отсутствие факта правонарушения;
- отсутствие состава нарушения. Здесь есть несколько вариантов: при рассмотрении материалов дела выяснилось, что ничего противоправного в действиях ответчика не было; действие совершено несовершеннолетним; действие совершено психически невменяемым человеком;
- если правонарушение было совершено по необходимости: к примеру, вам пришлось нарушить правила, чтобы избежать аварии;
- амнистия;
- пока дело было на рассмотрении, закон, который нарушил ответчик, утратил силу;
- по факту совершения данного правонарушение уже ведется дело (административное или уголовное) либо уже вынесено решение;
- истечение срока давности;
- смерть правонарушителя.
Подведем итоги
Итак, административное правонарушение – это проступки, которые наносят или могут нанести вред (но незначительный) населению, государству или окружающей среде.
Правонарушением может стать не только действие, но и отсутствие такового, если вы просто не выполнили свои обязанности.
Если наказание за правонарушение не было назначено в течение определённого срока, нарушитель освобождается от ответственности.
Рассмотрение дела в суде и вынесение вердикта может быть осуществлено без присутствия правонарушителя, если материалов для этого достаточно.
Судебный приговор по административному правонарушению может быть отменен по ходатайству нарушителя. В этом случае дело отправляется на пересмотр.
Пытаться избежать ответственности, скрываясь от суда, бессмысленно.
Дело об административном нарушении может быть прекращено по истечении срока давности или при выполнении других условий, закрепленных КОАП РФ.
Источник: https://legalmap.ru/articles/ap/offense/admin-pravonar-srok/
Сроки по административным нарушениям
В качестве административного правонарушения признают преднамеренное или неумышленное деяние, вследствие которого произошло нарушение гражданских прав третьих лиц, общественного порядка, экологических норм, а также иных позиций, предусмотренных кодексом.
Административное наказание
Что такое исковая давность?
Сроки исковой давности по административным правонарушениям
Сроки давности по нарушениям ПДД
Длящееся правонарушение
Давность исполнения
Правила определения сроков
Заключение
Административная ответственность назначается по факту совершения данного деяния. При рассмотрении правонарушения в таком ракурсе, в отношении нарушителя устанавливаются ограничения по доступу к отдельным общественным благам:
- наложение рамок на личную и правовую свободу;
- взыскания имущественного и материального характера;
- вред достоинству и репутации;
- ограничение деятельности.
Привлечение к административной ответственности может быть реализовано в отношении гражданина, возраст которого превышает 16 лет.
Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе, оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Не ждите — запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.
Административное наказание
Наказание выступает в качестве адекватной реакции правоохранительных структур на совершение противоправного деяния и служит мерой ответственности для нарушителя.
Цель предусмотренных мер взыскания заключается не только в карательном значении, но и в реализации показательно-воспитательной функции.
Характер наказания определяется в соответствии с позициями гл. 4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации на основании особенностей проступка и личности виновного лица. Также учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства.
В качестве выраженных в законе административных санкций используются меры:
- порицание;
- штраф;
- ограничение специального права (пример: лишение прав на управление транспортным средством или использование огнестрельного оружия);
- конфискация предмета, в связи с которым (или через которое) было совершено правонарушение;
- депортация (актуально в отношении представителей иностранного государства);
- лишение должности.
Статья 4.1 КоАП РФ уточняет, что за одно деяние двойное привлечение к ответственности недопустимо. Если была выявлена совокупность нарушений идентичного характера, то наказание назначается по более строгой статье.
Что такое исковая давность?
Согласно положениям законодательства, срок исковой давности – это временной промежуток, в течение которого гражданин вправе обратиться в суд для защиты собственных прав и интересов.
Сроки возбуждения административного дела способствуют стимулированию участников гражданско-правовых отношений не затягивать с предоставлением требований о проведении разбирательства по конкретному случаю административного правонарушения.
Если установленный период давности истек, то лицо, чьи интересы были затронуты, лишается права на обеспечение защиты в порядке судебного разбирательства.
Сроки исковой давности по административным правонарушениям
Любая законодательная сфера определяет собственные сроки давности, регламент которых обеспечивается отдельными нормативными документами.
К примеру, рассмотрение обращений по делам гражданского характера осуществляется с учетом временных промежутков по ст. 195-208 ГК РФ.
Касательно сроков для привлечения к ответственности по административным правонарушениям, регламент устанавливается ст. 4.5 — 4.6 КоАП РФ.
С учетом норм законодательного регулирования, период привлечения по деяниям, попадающим под рассмотрение на основании позиций КоАП, может длиться так:
- Общепринято по делам об административном правонарушении – по истечении 2 месяцев (если происходит рассмотрение судом, срок – 3 месяца) с даты, как было совершено деяние.
- По делам о несоблюдении положений нормативно-правовой системы Российской Федерации (будь то законы: о защите детей, авторском праве, охране природы и обеспечения пожарной безопасности) – 1 год с момента нарушения.
- По делам, где в качестве наказания используется дисквалификация нарушителя (лишение должности) – не позднее 1 года.
- За игнорирования норм таможенного законодательства и за некоторые иные правонарушения – в течение 2 лет.
- За несоблюдение закона о противодействии коррупции – 6 лет.
Могут существовать и некоторые иные особенности.
В случае выявления факта использования запрещенных препаратов при участии в спортивных мероприятиях, отсчет начинается с даты подтверждения выявленного правонарушения Общероссийской Антидопинговой Организацией.
При отказе в открытии дела по уголовной статье или его прекращении в случае обнаружения критериев нарушения, попадающего под статьи КоАП, исчисление периода обращения начинается с момента принятия соответствующего решения.
Сроки давности по нарушениям ПДД
Отдельно необходимо уточнить вопрос, касающийся назначения штрафов за административное правонарушение по деяниям, связанным с несоблюдением Правил дорожного движения (ПДД).
В таких ситуациях срок давности для подачи иска составляет 1 год с того момента, как был обнаружен факт нарушения.
Уведомление от государственной инспекции безопасности дорожного движения с требованием уплатить определенную сумму можно обжаловать в течение 10 суток. В противном случае штраф требуется оплатить в полном объеме в структуре, от которой было направлено данное постановление.
Если этого не сделать, то дело направляется либо в суд, либо в службу судебных приставов. В результате происходит увеличение штрафа. В качестве дополнительных инструментов наказания допустимо использование привлечение к обязательным работам или наложение административного ареста.
Все дела, отнесенные к административным правонарушениям, могут быть разрешены с помощью предусмотренного варианта досудебного урегулирования конфликта.
Дополнительно: исчисление исковой давности приостанавливается, если было удовлетворено ходатайство нарушителя о проведении разбирательства по его месту жительства.
В таком случае остановка начинается с момента удовлетворения соответствующего прошения и до момента поступления материалов дела уполномоченному лицу по месту жительства виновного.
Длящееся правонарушение
Правонарушение признается длящимся, если оно продолжается в течение длительного периода и не прекращается вплоть до его выявления и фиксации.
В случае обнаружения такого типа деяния, срок давности начинает отсчитываться с момента обнаружения, а не с даты начала совершения. В качестве дня выявления принимается день, когда был составлен и подписан протокол уполномоченным лицом.
При этом не стоит путать: если срок для реализации конкретного обязательства строго установлен нормативными положениями, но непосредственно его выполнение не было осуществлено, то отсчет периода обращения стартует именно с истечения времени, отведенного ответственному лицу на совершение возложенных действий.
Давность исполнения
В соответствии со ст. 39.1 КоАП РФ мера взыскания, отраженная в постановлении суда, должна быть реализована в течение двух лет с даты вступления соответствующего документа в законную силу.
Если на протяжении данного срока никаких действий так и не было предпринято, то нарушитель попросту получает амнистию.
Однако нужно учитывать отдельные особенности.
Так, избежать необходимости в оплате штрафа в связи с истечением давности можно лишь в том случае, если виновное лицо не отказывалось внести предусмотренную сумму. К примеру, оплата не произошла по причине неполучения постановления.
В противном случае течение срока останавливается и вновь возобновляется после того, как нарушитель или же принадлежащие ему средства и имущество будут обнаружены.
Также давность может быть прервана, если виновное лицо по нормативному регламенту смогло обеспечить возможность получения отсрочки наказания.
Правила определения сроков
В зависимости от используемых параметров времени, определяется и истечение:
- в сутках – окончание периода осуществляется на последний день утвержденного промежутка;
- в годах или в месяцах – на календарную дату последнего года или месяца;
- если в расчетном месяце идентичной даты нет, то истечение приходится на последний день.
Дополнительно стоит учитывать, если окончание выпадает на праздничный или выходной день, то его реализация происходит на следующий за ним рабочий день.
Заключение
Как и по иным видам правонарушений, законодатель устанавливает сроки привлечения к ответственности и исковой давности по нарушениям административного порядка. Период привлечения по деяниям, попадающим под рассмотрение на основании позиций КоАП, не является стандартным и зависит от типа нарушений.
В зависимости от деяния срок составляет от 2 месяцев до 6 лет. Срок же для обжалования фиксированный и равен 10 дням.
Источник: https://propristavov.ru/sroki-po-administrativnym-narusheniyam/
информационный портал, освещающий основные вопросы на тему административного и гражданского права
Понятие срока давности может фигурировать в уголовном, гражданском и административном праве. В Кодексе об АП есть статьи, рассказывающие о сроках давности совершенных проступков.
Если истекает установленный законом период времени, то правоохранительные органы не смогут привлечь нарушителя к ответственности. Стоит отметить, что срок давности административного правонарушения, в отличие от других видов нарушений, имеет гораздо меньшую длительность. Это обусловлено минимальной или слабой степенью общественного вреда административных правонарушений.
- Общие сроки давности исполнения административного наказания.
- Специальные сроки.
- Отсрочка административного наказания и рассрочка административного штрафа.
- Длящиеся правонарушения.
- Давностный срок штрафов ГИБДД.
Сроки могут регулироваться (повышаться) в связи с большим количеством дополнительных нюансов. Они связаны со специфичностью нарушения и тем, относится ли нарушение к одной из сфер, предполагающей повышенный срок, или нет.
Общий срок давности административного правонарушения
Законодательный акт, используемый при рассмотрении административных дел и регулирующий порядок определения сроков давности – КоАП РФ, а конкретно положения статьи 4.5. Здесь изложены вопросы применения СД в административном делопроизводстве.
Если рассматривать сроки давности исполнения административного наказания согласно положениям вышеупомянутой статьи в общем виде, то исчисление будет выглядеть так:
1.
2 месяца – срок привлечения к ответственности (3 месяца с учетом судебного рассмотрения, когда решение принимает судья).
2. 2 года – положенное наказание приводится в исполнение.
Специальные сроки
Общие и специальные сроки назначения административных наказаний различаются. Мы разобрались с первыми. Специальные сроки также регламентированы законодательством.
Законность увеличения срока наказания указана в статье 4.
5 КоАП. Причем существует достаточно длинный список того, что является исключением. В целом, большинство этих исключений имеет срок длительностью 12 месяцев со дня нарушения.
Среди них те, которые так или иначе касаются следующих сфер:
- Гео-, карто- графические и другие схожие ошибки или незаконные действия с соответствующими реестрами;
- Иммиграционные незаконные действия;
- Защита прав потребителей;
- Законодательство о страховании;
- Выборная процедура, порядок референдумов;
- Инвестиционная деятельность и работа других фондов, некоммерческие партнерства;
- Продажа акцизной продукции;
- Соблюдение норм безопасности;
- Организация массовых мероприятий (митинги).
В пункте 1-ом также установлены сроки давности длительностью 1 год в случае угрозы здоровью населения, посягательства на авторские права, нарушения экспортных условий.
Такая же длительность предусмотрена в отношении дел, касающихся экологии, предпринимательства, налогообложения, деятельности лотерей и азартных игр.
В сфере финансов – это 2 года.
Нарушения Таможенного кодекса РФ, операций с валютой, бухгалтерские ошибки, уклонение от выплаты алиментов, а также причинение побоев физическому лицу. По делу коррупции, терроризма и содействия терроризму – 6 лет.
Отсчет начинается с даты совершения проступка. Если виновное в проступке лицо понесло наказание (приняло и исполнило), то оно считается «белым», как будто не было привлечения к ответственности вообще.
Если говорить по-другому, то гражданин может считаться, привлеченным к административной ответственности, после вынесенного постановления + время, выделенное на исполнение ответственности + 12 месяцев спустя с момента факта «расплаты». Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию начинается после этого периода.
Привлечение к ответственности после окончания срока считается незаконным. При инициировании такого дела процедуру немедленно завершают. Это прописано в статье 24.5 пункте 1.6.
Постановление утрачивает свою силу спустя 2 года с момента вынесения. Его нереализованность в течение этого срока приравнивается к аннулированию.
По данному правонарушению привлечь лицо уже не получится (статья 4.1 пункт 5).
Отсрочка административного наказания и рассрочка административного штрафа
Отсрочка административного наказания предусмотрена в случае, когда имеются обстоятельства, по которым выполнение постановления невозможно в рамках указанного периода. Тогда тот, кто вынес постановление вправе отсрочить выполнение не более чем на 1 месяц.
Рассрочка административного штрафа назначается в связи с материальным положением наказуемого. Выдается также либо судьей, либо должностным лицом продолжительностью до 3-х месяцев.
Все это не предусмотрено для не резидентов РФ, которым помимо штрафа назначено выдворение из страны. Резиденты РФ, совершившие нарушение по статьям 11.26, 29; 12.9, 6 также не могут рассчитывать на рассрочку или отсрочку.
Длящиеся правонарушения
Длящимся правонарушением является нарушение, которое совершается на протяжении большого срока и не кончается, пока уполномоченное лицо не обратит на него внимание. (Постановление Пленума Верховного Суда №5 пункт 14).То есть, законодательные нормы конкретно определяют сроки обязанности.
Если исполнения не последует, то с завершения данного времени начинает свой счет давностный срок по административному правонарушению.
Итак, период давности при длящемся административном правонарушении начинает считаться с момента обнаружения, а не фактического совершения проступка.
Момент обнаружения – день, когда был составлен и подписан протокол.
Давностный срок штрафов ГИБДД
Наиболее частые штрафы – за нарушение ПДД. Как и большинство административных, оплачиваются до истечения 2-х месяцев. Оплата штрафа в первые 20 дней уменьшает сумму на половину. (Кодекс о АП статья 32.2). Спустя 10 дней после того, как постановление выдано начинается счет дней.
Если штраф не был заблаговременно уплачен, судебный пристав возбуждает исполнительское производство. Чтобы в добровольном порядке выплатить долг уклонисту выделяется 5 дней. С этого момента пристав следит за всеми доходами и всем имуществом должника.
Если сумма долга равна 10 000 рублей и больше, приставом накладывается временный запрет на выезд нарушителя за пределы страны.
Итак, срок давности – 2 месяца, при участии суда – 3 месяца, а при обычном нарушении, взыскании средств с нарушителя, – лимит составляет 2 года с дня постановления об административном взыскании. Длительность обжалования разнится в зависимости от органов:
- 10 суток у начальника ГИБДД;
- 60 суток в суде.
Инспектор обязан выписать штраф сразу же, потому что через 2, и конечно же 3 месяца привлекать нарушителя к ответственности будет бесполезно.
Пример. 14 февраля 2016 год. Инспектор увидел превышение скорости. Он остановил мужчину и оштрафовал. Актуальным штраф стал 14 января (обжалования не было). С 25 февраля пошли дни срока давности, который перестал действовать ровно через 2 года – 25 февраля 2018.
Никто за это период не пытался взыскать с него деньги и принудительно привлечь к ответственности. Инспектор совершил неправомерное действие, потребовав уплату после пройденного срока давности. Мужчина никак не уходил от ответственности, потому что его даже не искали.
А постановление уже не имело силы.
Сроки давности по штрафованию с камер видео наблюдения не имеют каких-либо коренных отличий от традиционного штрафования. Одна особенность – нет законной возможности посадить злостного должника на 15 суток под арест.
Нарушив законодательство, человек обязан понести ответственность, которую установят уполномоченные лица. Давность предъявления можно обжаловать до 60 дней, а давность исполнения постановления – 2 года. Иногда срок давности позволяет избежать заслуженного наказания.
Это происходит исключительно по вине правоохранительных органов.
Не стоит надеяться на такие случаи и тем более целенаправленно пытаться уходить от ответственности, «пережидать» и скрываться на протяжении 2 лет – в таком случае наказание для уклониста может быть еще суровее.
Источник: https://lawonline24.ru/publications/srok-davnosti-administrativnogo-pravonarusheniya/
Срок давности по административным правонарушениям ГИБДД: привлечение к ответственности по КоАП РФ, штрафы
Едва ли не каждый автолюбитель хоть раз за свою практику вождения получал письма от ГИБДД и попадал в число нарушителей.
В этой статье речь пойдет о сроках давности по административным правонарушениям, а именно в течение какого срока привлечение к ответственности вообще возможно.
Правонарушение рассматривается как противоправное виновное действие (бездействие), за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) либо соответствующими законами субъектов РФ установлена административная ответственность.
Ответственность и наказание в административном праве
Ответственность подразумевает под собой обязанность поступать, как предписано, либо воздержаться от определенных действий. Ответственность же в административном праве рассматривается как регламентируемый КоАП РФ вид юридической ответственности, которую понесет нарушитель в соответствии с законом.
За совершение правонарушения в соответствии с его тяжестью, характером, последствиями, а также иными обстоятельствами государство устанавливает меру ответственности для виновного лица — административное наказание.
Оно применяется в целях восстановления справедливости и правового баланса в обществе, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с презумпцией невиновности лицо подлежит ответственности только за те нарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).
Ответственность по всей строгости закона лицо понесет в случае, если на момент совершения нарушения оно достигло возраста 16 лет (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ). Назначение наказания за неисполнение определенной обязанности не освобождает лицо от ее исполнения. Повторное совершение одного и того же нарушения является отягчающим обстоятельством при рассмотрении дела.
Если лицо уже подверглось наказанию, то дважды за это же нарушение его наказать нельзя. Административные наказания бывают следующих видов (ст. 3.
2 КоАП РФ):
- предупреждение;
- штраф;
- конфискация орудия совершения или предмета правонарушения;
- лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
- арест;
- выдворение за пределы РФ гражданина другой страны или лица без гражданства;
- дисквалификация;
- приостановление деятельности;
- обязательные работы;
- запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
Когда не наступает ответственность
Правонарушением нельзя считать причинение вреда интересам, охраняемым законом, если лицо действовало в состоянии крайней необходимости.
Под крайней необходимостью понимается действие в целях устранения опасности, которая угрожает личности и правам лиц, интересам общества или государства в случае, если эту опасность невозможно было устранить другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
Следовательно, раз нет правонарушения, то и к ответственности лицо, действовавшее в состоянии крайней необходимости, привлечено быть не может. Также отвечать за содеянное не придется физическому лицу, находившемуся в состоянии невменяемости во время совершения противоправных действий (бездействия).
Однако, чтобы это доказать, потребуется ряд специальных экспертиз.
Если судья, орган, иное должностное лицо, уполномоченное разрешить дело, сочтет проступок малозначительным, ответственность также не наступит, в итоге рассмотрение дела может ограничиться лишь устным замечанием.
Владелец транспортного средства освобождается от ответственности, если будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
КоАП РФ
По отдельным статьям КоАП РФ, перечень которых приведен в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности может варьироваться от одного года до шести лет.
Категории дел, связанных с нарушениями в области безопасности дорожного движения, на рассмотрение которых дается один год:
- управление транспортным средством (ТС) находящимся в состоянии опьянения водителем или передача управления находящемуся в состоянии опьянения иному лицу;
- нарушение правил дорожного движения (ПДД) или правил эксплуатации ТС, которое повлекло причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего;
- невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении мед. освидетельствования на состояние опьянения;
- невыполнение требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотики или психотропные вещества после ДТП, к которому он причастен, либо после того, как ТС было остановлено по требованию полицейского, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования;
- нарушение ПДД пешеходом, пассажиром ТС или иным участником дорожного движения (за исключением водителя ТС), повлекшее по неосторожности причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.
Определение и исчисление сроков
Сроки давности по административным правонарушениям ГИБДД определяются в соответствии с требованиями КоАП РФ и начинают исчисляться на следующий день после совершения противоправного деяния (при длящемся нарушении — после обнаружения).
Приостановка срока давности
На практике часто встречаются случаи, когда нарушение совершается на местности, находящейся далеко за пределами места проживания лица, совершившего нарушение. К примеру, человек живет в Волгограде и поехал по делам в Москву. Там то и был остановлен за непристегнутый ремень московским сотрудником ГИБДД.
Конечно, протокол составляется тотчас же, на месте совершения нарушения и направляется в московский суд на рассмотрение. Однако водитель вправе направить в московский суд ходатайство о рассмотрении дела по месту своего жительства.
В этом случае давностный срок приостановится со дня удовлетворения ходатайства и возобновится с момента поступления всех материалов дела в другой суд, расположенный по месту жительства правонарушителя. В случае истечения сроков привлечения к административной ответственности дело не может быть открыто, а начатое дело подлежит прекращению.
Любые попытки привлечь лицо, совершившее правонарушение, к ответственности по истечении сроков исковой давности по административным правонарушениям незаконны.
В основном правонарушения в области дорожного движения не являются длящимися. Сюда можно отнести превышение скорости, наезд на пешехода и ряд других нарушений, в которых четко прослеживается сам момент совершения нарушения. Исчисление сроков привлечения к ответственности в этом случае начинает исчисляться как раз с этого момента.
Другое дело обстоит с длящимся нарушением (действием или бездействием). О нем можно говорить в том случае, если имеет место длительное непрекращающееся невыполнение обязанностей, предусмотренных законом либо иным нормативным правовым актом.
В качестве примера в области дорожного движения можно привести управление транспортным средством при наличии неисправностей или управление транспортным средством, на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента. Таким образом, в этих правонарушениях прослеживается длительное неисполнение определенных обязанностей, связанных с необеспечением надлежащего состояния транспортного средства перед началом движения.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся правонарушении период времени, необходимый для вынесения решения, начинает исчисляться с момента обнаружения нарушения уполномоченным на то должностным лицом. Обнаружение нарушения подтверждается фактом составления протокола.
Исключительные случаи
На практике встречаются исключительные случаи, когда цели наказания могут быть достигнуты лишь при назначении административного ареста.
- грубые нарушения общественного порядка;
- злостные посягательства на общественную безопасность, порядок управления.
Данный вид наказания не может быть применен к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, которым еще нет 18 лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, призывникам, имеющим специальные звания сотрудников Следственного комитета РФ, органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, войск нацгвардии РФ, противопожарной службы и таможенных органов.
Как восстановить сроки обжалования постановления
В случае, если суд принял решение о наложении штрафа, а 10-дневный срок обжалования пропущен, можно направить ходатайство о восстановлении срока обжалования судебного постановления.
Как правило, этот срок восстанавливается, если суд сочтет причины, по которым не произошла своевременная подача жалобы на постановление, уважительными.
Сама жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней с момента ее подачи (если рассматривает должностное лицо) либо в течение 2-х месяцев (если рассматривает суд).
Каким образом используется
Источник: https://potrebiteli.guru/narushennye-prava/srok-davnosti.html
