Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав
В юридической науке правонарушения зависимо от степени вреда, который наносится лицу, социуму и стране, и особенностей отношений, которым они вредят, подразделяют на преступления и проступки. Проступки – это административные правонарушения, гражданские и дисциплинарные проступки. Традиционно самыми социально опасными из них считают административные правонарушения.
В правоведении правонарушение рассматривают как основание юридической ответственности. Значит, основание административной ответственности — нарушение правовой нормы либо административное правонарушение.
Из определения можно сделать вывод, что административному правонарушению, в основном присущи такие характерные черты:
- Определенное деяние физического или юрлица (выражающееся в действии или бездействии)
Административное правонарушение заключается в конкретном деянии, то есть противоправном поведении физического или юрлица. Это можно объяснить тем, что правонарушение может составить только акт поведения, который внешне выражен в определенной объективной форме.
Административное правонарушение в виде действия или бездействия является, прежде всего, нарушением запрета или невыполнением обязанности.
Правонарушение в виде действия заключается в нарушении запрета или активного неисполнения обязанностей. Нарушения норм права, которые выражаются в бездействии, проявляется в невыполнении законного требования или пассивном невыполнении обязанностей, то есть человек должен был осуществить определенные действия, которые предусмотрены нормой права, но не осуществил их.
Пример
Так, управление машиной с заведомо подложными государственными регистрационными знаками (ст. 12.2 КоАП РФ) — является действием, а неисполнение требований ПДД уступить дорогу транспортному средству, которое пользуется преимущественным правом проезда перекрестка (ст. 12.2 КоАП РФ) — бездействием.
Также административное правонарушение всегда является противоправным, то есть нарушает нормы существующего административного законодательства (к примеру, нормы II раздела («Особенной части») КоАП РФ или нормы законов субъектов федерации об административных правонарушениях). Если деяние не противоправно, то оно не может быть административным правонарушением и, значит, повлечь административную ответственность.
Административное правонарушение может быть осуществлено только виновно. Виновность как признак административного правонарушения заключается в том, что это деяние — результат свободного волеизъявления правонарушителя, его виновного поведения. Виной является психическое отношение правонарушителя к осуществленному деянию.
Административная наказуемость как признак административного правонарушения заключается в том, что за осуществление противоправного деяния установлена возможность применения и реально применяется административное наказание.
Каждому виду правонарушения соответствует определенный вид санкции. Административным правонарушением признается согласно закона не любое антиобщественное, противоправное деяние, а только то, за которое предусматривается мера административной ответственности.
Состав административного правонарушения
Составом административного правонарушения является совокупность закрепленных в нормативно-правовых актах признаков, наличие которых может повлечь административную ответственность. Признаки состава административного правонарушения:
Объект
Первую группу объектов административных правонарушений составляют общественные отношения, которые непосредственно урегулированы нормами различных отраслей права, в частности, земельного, финансового, экологического, трудового, гражданского и иных. Данные общественные отношения образуют только общий объект административного правонарушения.
Второй разновидностью объекта административного правонарушения выступает родовой объект. В качестве родового объекта действующее административное законодательство предусматривает административную ответственность за совершение конкретного посягательства в рамках какой -либо конкретной главы КоАП РФ.
Примером родового объекта административного правонарушения может служить
- правонарушения в сфере реализации прав граждан;
- правонарушения в сфере охраны окружающей среды;
- правонарушения в сфере предпринимательской деятельности ;
- иные.
Видовые объекты есть третья разновидность объектов административных посягательств.
Видовые объекты стоит признавать в качестве специфичных групп общественных отношений, которые располагаются в рамках конкретной главы административного законодательства.
Например, глава 8 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за правонарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Именно с помощью видового объекта административного правонарушения возможно разграничить и детализировать общественные отношения между собой.
Непосредственный объект – это четвертая группа общественных отношений. Непосредственным объектом выступают общественные отношения, которым причиняется ущерб. Например, право пользования, владения и распоряжения каким-либо имуществом. Кроме того, в качестве непосредственного объекта выступают правила, запреты, требования, предписания.
Объективная сторона
Объективной стороной административного правонарушения является система установленных нормами права признаков, которые характеризуют внешнее проявление этого правонарушения.
Объективная сторона состава характеризует правонарушение как акт внешнего поведения правонарушителей и включает, в частности, такие признаки состава административного правонарушения, как противоправное действие или бездействие и наступившие вредные последствия.
Пример
Нарушение водителем транспортного средства ПДД выражается в различных противоправных действиях: превышении установленной скорости движения, несоблюдении требований дорожных знаков, проезде на запрещающий сигнал светофора, пересечении сплошной линии разметки и других. Вредными последствиями данных действий могут быть: формирование опасности в дорожном движении, помехи иным участникам движения, аварийной ситуации, осуществлении ДТП.
Кроме противоправного деяния и причиненных вредных последствий 3-й составной частью объективной стороны правонарушения является и такой признак, как причинно-следственная связь между таким деянием и наступившими в итоге него вредными последствиями.
Установить данную причинно-следственную связь — значит выявить обстоятельства возникновения вредных последствий, определить, наступили они в итоге противоправного деяния или по иным причинам, как это деяние повлияло на величину таких последствий и другое
Субъект
Субъектом административного правонарушения является лицо, которое совершило общественно опасное деяние и способно нести административную ответственность (обладает административной деликтоспособностью). Согласно действующего законодательства, субъектами административных правонарушений являются индивидуальные субъекты и юрлица.
Индивидуальными субъектами являются физлица, которые достигли 16-летнего возраста и обладают вменяемостью.
Вменяемостью является способность физлица, которое достигло 16-летнего возраста, осознавать фактический характер своего деяния, его общественную опасность и руководить им.
Индивидуальные субъекты административных правонарушений делятся на общие (которые достигли 16-летнего возраста, вменяемые) и специальные (которые отражают особенности трудового, служебного положения; прошлое противоправное поведение, другие особенности правового статуса граждан).
Одним из специальных субъектов являются должностные лица.
Субъективная сторона
Вина выступает в качестве главного признака субъективной стороны. Вина может выражаться в двух формах, в виде умысла и в виде неосторожности.
Умышленная форма вины подразделяется на две разновидности, а именно, прямой умысел и косвенный умысел. При совершении правонарушения с прямым умыслом лицо сознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит неизбежность или реальную возможность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления.
При косвенном умысле лицо, совершая правонарушение, осознает общественно опасный характер совершенного деяния, предвидит возможность (вероятность) наступления его общественно опасных последствий хотя и не желает, но сознательно допускает их наступление.
Второй формой вины в совершении административного правонарушения признается неосторожность, при которым лицо, совершившее правонарушение, предвидело возможность наступления общественных последствий, но сознательно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий.
Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/administrativnoe-pravo/administrativnoe-pravonarushenie/
Административное правонарушение: понятие, признаки, Виды административных правонарушений, Цели и виды административных взысканий — Правоведение Библиотека русских учебниковів
Официальное определение административного правонарушения, которое составляет фактическое основание административной ответственности, дается в ст 9.
КоАП соответствии с этой статьей административным правонарушением (проступком) признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, посягающее на общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления за которое законом предусмотрена административная ответственностьть.
Признаками административного правонарушения, следует из приведенного определения, является общественная вредность, противоправность, виновность и административная наказуемость.
Общественная вредность административного правонарушения означает, что им причиняется вред определенным общественным отношениям, которые охраняются правовыми нормами: государственном и общественному порядку, собственности и правам и свободам граждан, установленному порядку управления. Этот вред может быть как материальной, так и другой (моральной, организационной и т.д.).
Противоправность правонарушения-это нарушение общеобязательных правил, установленных государством. Административное правонарушение может выражаться как в противоправной действия, так и в противоправной бездеятельности.
В пер ршому случае совершается действие, запрещена законом (например, распитие спиртных напитков в общественных местах), во втором — правонарушитель не действует, хотя закон требует активных действий (например, уклонение св идка от явки в судд).
Во виновностью административного правонарушения понимается психическое отношение лица к совершенному действия (бездействия). Вина может быть умышленной или неосторожнойю.
Административная наказуемость проступка выражается в том, что за его совершение законом предусмотрена административная ответственность. Административная наказуемость означает возможность применения к нарушителю административного взыскания, хотя реально оно может и не накладываться (например, в случае освобождения от административной ответственности).
12 Виды административных правонарушенийь
В. КоАП административных правонарушениях сгруппированы в разделы в зависимости от сферы, в которой они совершаются, или вида отношений, на которые они посягают разделами 5-15 предусмотрены следующие виды правонарушений::
• административные правонарушения в области охраны труда и здоровья населения;
• административные правонарушения, посягающие на собственность;
• административные правонарушения в области охраны природы, использования природных ресурсов, охраны памятников истории и культуры;
• административные правонарушения в промышленности, строительстве и в сфере использования топливно-энергетических ресурсов;
• административные правонарушения в сельском хозяйстве;
• нарушение ветеринарно-санитарных правил;
• административные правонарушения на транспорте, в области дорожного хозяйства и связи;
• административные правонарушения в области жилищных прав граждан, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;
• административные правонарушения в области торговли, общественного питания, сфере услуг, в области финансов и предпринимательской деятельности;
• административных правонарушениях в области стандартизации, качества продукции, метрологии и сертификации;
• административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность;
• административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления.
Таможенным кодексом и. Законом»О борьбе с коррупцией»предусмотрена ответственность за отдельные виды административных правонарушений, не включены в. КоАП — за нарушение таможенных правил и коррупционные деяния в соотв.
13 Цели и виды административных взысканийь
Административное взыскание является мерой ответственности, правовым последствием административного правонарушения.
Оно применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения законов, уважения к правилам общежития, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (в 23. КоАПП).
В ст 24. КоАП названо семь видов административных взысканий: предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, конфискация предмета, лишение специального права, исправительные работы и административный арене шт.
Предупреждение признается административным взысканием в том случае, если оно выносится в письменной форме или оформляется иным установленным способом. Это взыскание имеет характер морального осуждения правопо орушника, официального предостережения его совершения новых нарушениемь.
Штраф — это имущественное взыскание, заключается в изъятии у нарушителя определенных денежных сумм в доход государства. В настоящее время размеры штрафа зависят от официально установленного необлагаемого минимума доходов декабре ромадян и в случае изменения последнего изменяются вслед за ным.
Оплатил изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в его принудительном изъятии и последующей реализации с передачей вырученных су ум бывшему собственнику за вычетом расходов на реализацию изъятого предмет.
Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, — это принудительная безвозмездная передача этого предмета в собственность государства по решению суда.
Адм министративне законодательство допускает конфискацию конкретного имущества — предмета, который стал орудием или непосредственным объектом административного правонарушения.
Конфискован может быть, как правило, только пр едмет, находящегося в частной собственности нарушителька.
Лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортным средством, права охоты), применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим право ом на срок до трех. Роки.
Исправительные работы применяются на срок до двух месяцев с отбыванием их по месту работы правонарушителя. Суть их заключается в том, что из заработка лица удерживается до 20% в доход государства. Применить ц это взыскание может только суд (судьяя).
. Административный арест — суровое административное взыскание, которое выражается в краткосрочном (до 15 суток) лишении нарушителя свободы и назначается только судом (судьей). Административный арест не может применяться ся к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 12 лет, к несовершеннолетним, инвалидам I и II игруп.
Кроме рассмотренных взысканий,. КоАП предусматривает возможность применения к иностранцам и лицам без гражданства административного выдворения за пределы Украины.
Темы рефератов:
1. Предмет регулирования административного праваа.
2. Понятие субъектов административного праваа.
3. Граждане как субъекты административного праваа.
4 административно-деликтное право как подотрасль административного праваа.
5. Прекращение административного правонарушенияю
6. Механизм административно-правового регулирования общественных отношенийн.
7 административных реформа: некоторые аспекты современности и будущегоо.
Источник: http://uchebnikirus.com/pravo/pravoznavstvo_-_kopilenko_op/administrativne_pravoporushennya_ponyattya_oznaki.htm
