Схема обжалования постановления об административном правонарушении

Обжалование постановления об административном правонарушении

Гражданин не всегда согласен с действиями полицейских или сотрудников ГИБДД, а потому возникает вопрос о порядке обжалования постановления.

Юридическая процедура обжалования регламентируется законодательством.

Главное условие на то, чтобы оспорить вынесенное решение — наличие законного основания, по которому действия нарушителя не могут трактоваться как административное правонарушение.

Какое административное правонарушение может быть обжаловано?

При обжаловании следует понимать разницу между протоколом и постановлением об административном правонарушении. Первый документ — это фиксация нарушения, письменное свидетельство уполномоченного лица. На его основании выносится решение тем же лицом или иной инстанцией.

Протокол может быть обжалован на месте. Имеется графа для объяснений нарушителя, где он может указать несогласие с выдвинутыми обвинениями и привести доказательства. Чтобы в дальнейшем обжаловать решение следует обязательно получить копию протокола.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ оспорить допускается следующие постановления об административных правонарушениях:

• предписания, принятые судьей, обжаловать можно в вышестоящих судебных учреждениях;
• резолюции, принятые коллегией — в районном суде по месту ее нахождения;
• принятое должностным лицом решение допускается оспорить в вышестоящем органе, у начальника или в районном суде.

Предписания иных органов также оспариваются в районном суде. Если административное правонарушение связано с предпринимательской деятельностью, оспорить его можно в арбитражном судебном учреждении.

Основания

При составлении жалобы или заявления на то, чтобы оспорить принятое постановление об административном правонарушении, указывают на основание для обжалования. Причинами могут служить следующие обстоятельства:

• нарушения при составлении протокола или иного документа, выступающего как доказательство;
• принятие решения неуполномоченным лицом;
• нарушение прав и свобод;
• отсутствие доказательств или наличие документов, свидетельствующих в пользу нарушителя.

На основании данного перечня формируется список лиц, которые могут оспорить принятый документ:

• сам нарушитель;
• потерпевший при несогласии с отдельными положениями;
• представители физических или юридических лиц каждой из сторон при наличии документов, подтверждающих полномочия представлять их интересы.

Постановление ГИБДД

Оспорить постановление ГИБДД об административном правонарушении можно несколькими способами:

• обжаловать предписание у того же инспектора;
• пожаловаться на действия сотрудника ГИБДД в отделение его начальству;
• подать в суд.

Причины для обжалования основываются на отсутствии доказательств или неправомерных действиях.

К примеру, штраф за непристегнутый ремень можно оспорить при отсутствии подтверждения данного нарушения.

Водитель ссылается на то, что во время езды был пристегнут и не нарушал данного пункта ПДД. Свидетельские показания пассажиров станут подтверждением невиновности.

Срок

Срок для подачи жалобы на постановление об административном правонарушении определяется десятидневным периодом. Законодательство предписывает, что при наличии уважительной причины в пропуске должностное лицо или суд может восстановить предписанный срок.

Чтобы восстановить пропущенный период и оспорить постановление об административном правонарушении подают ходатайство. Если суд или должностное лицо признает указанные причины уважительными, срок подачи жалобы восстанавливается.

Срок рассмотрения заявления определяется следующими периодами:

• 15 дней дается на рассмотрение должностному лицу или вышестоящему органу;
• два месяца дело рассматривается в суде.

В определенных ситуациях срок рассчитывается иначе. Если суду потребуются дополнительные доказательства, он может их потребовать, период рассмотрения соответственно увеличивается.

Куда обращаться?

Вопрос о том, как оспорить постановление об административном правонарушении решается через следующий порядок действий:

• на этапе составления протокола выражают несогласие с взысканием, получают копию документа;
• составляется заявление на обжалование с указанием основания;
• к заявлению при наличии прилагаются документальные свидетельства, подтверждающие обоснованность жалобы, а также копия постановления и протокола;
• при подаче заявления предъявляется паспорт;
• в установленный срок жалоба рассматривается, может потребоваться предоставить дополнительные документы;
• если иск подан в суд, на основании поданных документов назначается слушание.

Подают жалобу вышестоящему должностному лицу или органу, или напрямую в суд.

Образец жалобы

Жалоба составляется с обязательным указанием данных:

• наименования органа или учреждения, куда подается;
• на реквизиты постановления об административном правонарушении, которое требуется оспорить;
• указания на должностное лицо или орган, принявшее оспариваемое решение;
• основания на то, чтобы оспорить взыскание, включая правовые аспекты;
• требований;
• перечня прилагающихся документов.

В конце проставляется дата и подпись заявителя.

Скачать образец жалобы на постановление об административном правонарушении

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (9 4,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://classomsk.com/osporit/obzhalovanie-postanovleniya-ob-administrativnom-pravonarushenii.html

Обжалование постановления об административном правонарушении: порядок действий

Любой гражданин, привлеченный к административной ответственности может обжаловать постановление, согласно 30 главы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. В этой публикации мы подробно разберем порядок обжалования постановления об административном правонарушении.

Что представляет собой постановление об административном нарушении?

В действующем в РФ законодательстве четко регламентируется процесс вынесения решений по результатам рассмотрения дел о правонарушениях.

Так, постановление об административном правонарушении (КоАП РФ) может быть вынесено должностным лицом или органом, которое управомочено на то в соответствии с законом.

Примером таковых могут быть налоговые инспекторы, сотрудники ГИБДД, органы исполнительного комитета и другие лица, которые занимаются объектом правонарушения.

В том случае, если в процессе выясняется то, что за осуществленное деяние полагается не административное наказание, а уголовное, дело должно быть передано в органы, уполномоченные по уголовным делам (например, в прокуратуру).

Постановление об административном правонарушении — административно-процессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного проступка и служащий основанием для возбуждения производства.

В этом документе должны быть указаны:

• дата, место составления
• должность, орган, фамилия, имя, отчество лица, составлявшего протокол
• данные о личности правонарушителя (фамилия, имя, отчество, год, дата и месяц рождения, место рождения, место жительства и работы)
• место, время и фабула административного правонарушения
• указание правовой нормы, которая нарушена и которой предусмотрена административная ответственность
• фамилии и адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются
• объяснение лица. совершившего правонарушение
• иные сведения. необходимые для разрешения дела

Этот документ имеет юридическую силу, т.е. нарушитель обязан исполнить его предписание и, например, оплатить штраф. Тем не менее, именно на этом этапе гражданин имеет право составить жалобу определенного образца, не согласившись с изложенными доводами по административному правонарушению.

Кто может подать жалобу?

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1. То есть право обжалования постановления имеют следующие участники производства:

• лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
• потерпевший
• законные представители физического лица
• законные представители юридического лица
• защитник и представитель
• Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей

В соответствии с ч. 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано, в зависимости от того, кем вынесено постановление, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в районный суд или в вышестоящий суд.

Сроки обжалования постановления

Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях –  в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений, ст.30.3 КоАП РФ).

Пропуск срока подачи жалобы не лишает гражданина права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности. Этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Если вы пропустили срок подачи заявления, обязательно укажите в жалобе уважительные причинные и отразите просьбу о восстановлении срока.

Уважительными причинами являются:

• болезнь нарушителя;
• тяжелая болезнь его близкого родственника, ребенка, из-за чего ему пришлось ухаживать за ним;
• пожары, землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия;
• форс-мажорные события: грабеж, нападение, кража в квартире и т.п.

Во всех случаях решение о восстановлении сроков принимает вышестоящее лицо – например, начальник отдела МВД или вышестоящая структура МВД (или суд). Обязанность доказать факт уважительной причины лежит на гражданине – он должен принести документы из больницы, справки из полиции и т.п.

Для того, чтобы не ошибиться в расчёте периода для подачи жалобы, важно учитывать, что, когда последний день для обжалования выпадает на выходной или праздничный день, окончание срока переносится на следующий за ним рабочий день.

Порядок обжалования постановления об АП

Порядок обжалования постановления об административном правонарушении предусматривает, что оспорено может быть решение, оформленное:

• судьей — в вышестоящий судебный орган;
• коллегиальным органом — в суд районного уровня по месту нахождения этого коллегиального органа;
• должностным лицом — компетентному лицу или в соответствующий орган, имеющий более высокое административное положение, или в районный суд. Например, обжалование постановления об административном правонарушении ГИБДД, оформленного сотрудником этого органа, направляется начальнику ГИБДД или заместителю руководителя;
• другим органом, образованным с учетом положений законов субъектов РФ, — в районный суд (п. 1 ст. 30.1 закона № 195-ФЗ).

Алгоритм действий

Шаг первый —  установить административный орган или лицо, которым должна быть адресована жалоба для рассмотрения в соответствии с компетенцией, определенной законом.

Согласно статьи 30.2 КоАП РФ, жалобу, по выбору заявителя, уполномочены рассматривать:

• вышестоящее должностное лицо (руководитель органа, сотрудник которого вынес постановление);
• районный суд по месту рассмотрения дела (по постановлениям, вынесенным должностными лицами административных органов, административными комиссиями, мировыми судьями);
• вышестоящий суд, по месту рассмотрения дела (по постановлениям, вынесенным судами общей юрисдикции).

Шаг второй — составьте мотивированную и обоснованную жалобу.

Текст жалобы должен включать в себя:

• наименование органа, должностного лица или суда, уполномоченного рассматривать жалобу
• данные подателя жалобы
• данные о потерпевших
• сведения о представителе (защитнике), если таковые участвуют в деле
• название органа (суда), вынесшего постановление
• цитирование заключительной части постановления (о назначении вида и размера административного наказания или прекращении производства по делу)
• обстоятельства, по которым решение считаете неправильным или незаконным
• указание норм закона, обосновывающих требования жалобы
• само требование (отмена, изменение постановления, прекращение производства по делу)
• перечень прилагаемых к жалобе документов
• дата и подпись

Также важно приобщить к делу документы, на которые ссылается заявитель: фотографии, записи видеорегистратора, показания очевидцев (если на них основаны ваши доводы).

Шаг третий — подайте жалобу для её рассмотрения

На усмотрение заявителя, Кодекс позволяет направить (подать) жалобу непосредственно в орган (должностному лицу), который уполномочен рассматривать обжалуемое постановление или через орган (должностное лицо), вынесшие постановление по делу об АПН. В последнем случае, в срок, не превышающий трех суток со дня поступления жалобы, орган вынесший первичное решение, направляет её по месту рассмотрения со всеми материалами дела.

https://www.youtube.com/watch?v=3t3gMruo26I

Жалоба подается лично или через представителя (защитника), действующего на основании доверенности (адвокатского ордера) либо отправляется по почте заказанным письмом с уведомлением о вручении и описью почтового вложения. Если жалоба направлена по почте, то датой её подачи будет считаться дата, указанная на оттиске почтового штампа.

Наглядно процедура подачи жалобы показана на схеме:

Особенности подачи обращения в органы МВД

Гражданин может обратиться:

1. К должностному лицу, имеющему более высокое положение относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении (например, начальник отдела МВД).
2. В вышестоящий орган МВД – например, Управление МВД по Тверской области.

Во всех случаях необходимо предоставить:

• копию постановления;
• свой паспорт;
• жалобу на постановление об административном правонарушении, образец которой рассмотрен ниже;
• по возможности – документы, которые подтверждают вашу позицию (например, письменные свидетельские показания).

Далее возможны 2 варианта – вышестоящий сотрудник либо соглашается с доводами гражданина, либо отклоняет их.

В любом случае выносится соответствующий документ, новое постановление, копия которого получается на руки гражданином.

Ее нужно обязательно сохранить, чтобы использовать в качестве доказательной базу в ходе дальнейшего рассмотрения дела в суде, в вышестоящем органе полиции или в прокуратуре.

Обжалование через суд

Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а в случае, если решение принималось судом – в вышестоящий суд. Выбор суда, в который необходимо обжаловать постановление о привлечении вас к ответственности, зависит от того, кто вынес данное решение:

• должностное лицо (к примеру, начальник полиции) – в районный суд
• мировой суд – в районный суд (пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ); районный суд – в суд субъекта

При этом такая жалоба может быть подана как непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, так и судье, в  отдел полиции, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу.

Как только жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать, она подлежит рассмотрению в двухмесячный срок.

Согласно ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в следующие сроки:

• 15 дней со дня получения материалов дела и протокола об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении;
• 2 месяца со дня получения дела об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению судьей.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке ст. 30.14 КоАП РФ. Такие жалобы подаются сначала в президиум суда субъекта, а после – в Верховный суд Российской Федерации.

Какие указывать обоснования подачи жалобы?

При обосновании жалобы на постановление об административном правонарушении можно ссылаться на следующие законодательные акты:

Статья 2.9. – малозначительность инцидента.

Имеется в виду, что событие не имеет особого значения, нарушение относится только к формальным, поскольку оно реально не затронуло чьих-то интересов и тем более не принесло материального или морального вреда.

В таких случаях закон предполагает альтернативу – устное замечание. Следует понимать, что суд или вышестоящее лицо вправе как согласиться с доводами предполагаемого нарушителя, так и отклонить их – т.е. на эту статью невозможно рассчитывать.

Статья 24.5. – здесь содержится целый ряд условий, при которых постановление может быть отменено:

• состава нарушения нет или же нет как такового события, которое трактовалось полицейскими как нарушение;
• гражданин нарушил закон, но только формально, ввиду того, что ему пришлось действовать, защищая себя (необходимая самооборона);
• вступление в силу закона об амнистии, касающееся нарушенной статьи КоАП;
• нарушение сроков давности по возбуждению дела.

Наиболее распространенными причинами для отмены или изменения постановлений с учетом имеющейся судебной практики являются:

• неверное определение значимых для разрешения дела обстоятельств (решение АС Волгоградской области от 21.09.2015 по делу № А12-26190/2015);

Источник: https://sposob-zarabotat.ru/obzhalovanie-postanovleniya-ob-administrativnom-pravonarushenii-poryadok-deystviy/